Белые ставят длинный вопрос и затягивают определение нового закона о политических партиях.

Вчера специальная комиссия Палаты депутатов по "изучению финансирования демократии" должна была получить заключение Счетной палаты и Избирательного суда. Первая отказалась от этого предложения, сославшись на короткий срок, отведенный ей для принятия решения. Вторая же попросила неделю времени, чтобы ответить на более чем двадцать вопросов, поступивших на заседание. Сложившаяся ситуация неизбежно приведет к задержке принятия нового закона о финансировании политических партий. Вопросы были заданы депутатом-националистом Хуаном Мартином Родригесом, партия которого особенно критично отнеслась к тексту соглашения, ранее достигнутого между Партией Колорадо, Фронтом Амплио и Независимой партией, что позволило быстро принять закон. Один из вопросов касался обязанности предоставления счетов и других обязательств для предварительных кандидатов в президенты. Родригес задался вопросом, с какого момента должно действовать это обязательство: с момента провозглашения его партией или с момента объявления им о своем намерении баллотироваться. Сегодня, напомнил он, действует критерий, согласно которому он является предкандидатом с момента регистрации первого бюллетеня. Еще один неизвестный - и крайне важный - вопрос касается предельных объемов финансирования избирательной кампании. Родригес просит суд дать заключение по поводу того, что кандидат в мэры может пожертвовать на свою кампанию до 250 тыс. индексируемых единиц (в настоящее время около 1,4 млн. песо), а любое физическое или юридическое лицо может пожертвовать на ту же кампанию до 300 тыс. единиц. Родригес предупредил, что в то же время государство за три месяца до введения запрета не сможет проводить рекламные акции, за исключением кампаний по защите общественных интересов. В год выборов, по его словам, это будет восемь месяцев из двенадцати. Законопроект устанавливает 1 января 2024 года как начало периода, в течение которого партии могут начать сбор средств на свои кампании. Родригес задался вопросом, сможет ли Избирательный суд, которому в законопроекте отводится руководящая роль, начать контролировать его применение. Суть замечаний Национальной партии сводится к статье 13 законопроекта. Она устанавливает, что в период выборов время, отводимое бесплатным и абонентским телеканалам на рекламные ролики, будет увеличено с 15 до 20 минут в час. При этом 10 из этих минут должны быть бесплатно выделены партиям для проведения предвыборной рекламы. Это будет происходить с 18.00 до 23.00. В этой связи националисты говорят о "конфискации". Родригес также предупредил, что каналы проиграют вдвойне, так как многие традиционные рекламные ролики будут удалены, поскольку они решат не появляться рядом с роликами партий. От ярлыка "конфискация" отказались "цветные" и независимые, авторы инициативы. В этой связи Конрадо Родригес (PC) заявил газете El País, что вместе со своим коллегой Иваном Посадой (PI) они предлагают включить в законопроект возможность наделения исполнительной власти полномочиями по установлению "своего рода компенсации" каналам за использование минут, которые они должны бесплатно предоставлять политическим партиям. По его словам, это будет схема освобождения от налогов. Это потребует одобрения правительства, которое обладает исключительной инициативой принятия законов в этой области. Националист Родригес также не согласился с обязательством каналов устанавливать равную цену для всех партий в рекламе, за которую они взимают плату. Законодатель утверждал, что это "бизнес между частными лицами", и предлагал установить дифференцированные цены при условии, что эти цены станут достоянием общественности. Невозможность для Избирательного суда своевременно прислать свои ответы заставила правительственную коалицию - при неохотной поддержке Фронта Амплио, который считает "бессмыслицей" долгие вопросы, поставленные белыми, - принять решение о переносе даты голосования по законопроекту в комитете. Оно состоится завтра. На данный момент заседание в четверг прервано. Помимо нескольких встреч между депутатами для достижения договоренности, новая "дорожная карта" предусматривает, что комиссия соберется еще раз в следующий вторник. Предполагается, что на нем будут проанализированы ответы, присланные Избирательным судом. Если это так, то текст может быть одобрен в тот же день - по крайней мере, так заявлено - и на вторник 28-го будет созвано внеочередное заседание, на котором Палата депутатов сможет утвердить статьи и передать их в Сенат для дальнейшего обсуждения. Что касается как предоставления и распространения бесплатной рекламы, так и цены, которую стороны должны платить за рекламу, с которой они заключают договор, то в тексте говорится только о бесплатных телевизионных услугах, телевидении для абонентов по собственным сигналам или вещании абонентов, имеющих лицензию на деятельность в стране. В законопроекте не упоминаются радиостанции - средство массовой информации, которое также использует эфирные полосы, находящиеся в государственной собственности и предоставленные государством для вещания.