Государственный внутренний контроль обнаружил в Ursec "слабые места", представляющие "высокий" и "экстремальный" риски.

В отчете Государственного внутреннего аудита (AIN) - подразделения Министерства экономики и финансов (МЭФ) - говорится, что в работе Отдела регулирования услуг связи (Ursec) были обнаружены недостатки, которые представляют для агентства высокий и чрезвычайный риск. В отчете АСН пришло к выводу, что из рекомендаций, которые оно дало Ursec в 2021 году, по настоящее время следует, что действия, предпринятые агентством для улучшения ситуации, "недостаточны", поэтому оно рекомендует "постоянный мониторинг процедур и усиление механизмов контроля". Аудит ACN охватывал период с августа 2021 года по апрель текущего года, в течение которого, как было установлено, Ursec имело недостатки в ведении картотеки, отсутствие контроля за взысканием, трудности с соблюдением отчетности, а также разрозненные критерии в контроле за должниками и управлении неплательщиками. В отчете ACN текущая ситуация в Ursec оценивается на основе шести выводов, о которых было сообщено в августе 2021 года. Первый из них был связан с недостатками в управлении файлами, уровень критичности которых в тот период, по мнению ACN, перешел от "экстремального" к "высокому", учитывая, что Ursec "частично" реализовал некоторые из предложений, которые были сделаны агентством в его адрес. Тем не менее AIN рекомендовала провести "реинжиниринг" административных процессов с целью получения информации и количественной оценки всей совокупности дел, процедур и файлов, которыми занимается агентство. Второй вывод, касающийся контроля за сбором платежей, был классифицирован AIN как "чрезвычайно" критический и является одним из аспектов, по которому Ursec не выполнил ни одной из рекомендаций, сделанных в 2021 году. В отчете говорится, что УрСЕК "не осуществляет контроль за декларируемыми суммами и не проводит проверок компаний на предмет правильности предоставленной информации, чтобы гарантировать сбор налогов". В отчете также указывалось, что агентство "не обменивается информацией с другими государственными коллекторскими агентствами". При повторном анализе ситуации, о которой сообщалось в 2021 году, AIN констатировал, что Ursec "не смог создать зону инспекции для эффективного контроля сбора", а в отношении обмена информацией с Главным налоговым управлением (DGI) пришел к выводу, что "не было достигнуто никакого прогресса". Поэтому рекомендации AIN остались теми же, что и в 2021 году: усилить зону контроля, "чтобы обеспечить достоверность и целостность деклараций, подаваемых обязанными сторонами Ursec", а также иметь возможность выполнять соглашение об обмене информацией, достигнутое с DGI. Еще один вывод, сделанный НИА в 2021 году, заключается в том, что подразделение внутреннего аудита Урсека не функционирует с 2011 года, что означает отсутствие независимой и объективной оценки процессов корпоративного управления, управления рисками и контроля. Данный аспект был отнесен АИН к "экстремальному" уровню критичности, который в настоящее время снижен на одну ступень до "высокого", поскольку УрСЕК сообщило, что данное аудиторское подразделение находится в процессе формирования в рамках новой внутренней структуры, которую планируется внедрить. В этой связи одним из достижений стало то, что в июне текущего года УрСЕК назначил на временной основе исполнительного директора этого аудиторского подразделения. Что касается контроля дебиторов и управления неплательщиками, то, по заключению AIN, с 2021 года по настоящее время УрСЕК не предприняла никаких действий по устранению сделанных ей замечаний. По этой причине уровень критичности данного вопроса остался на уровне "экстремальный", а рекомендации остались без изменений. Замечание АКН по данному вопросу заключалось в том, что Ursec внедрила в агентстве "разрозненные критерии" управления задолженностью. Рекомендации АКН по данному вопросу связаны с координацией и унификацией этих критериев во избежание различий. И, наконец, по результатам 2021 аудита, касающимся неустановленных дебиторов Урсека, были отмечены частичные улучшения, но уровень критичности остался "высоким", как и в предыдущем аудите. Основное замечание АИН по этому пункту касалось задержек со стороны администрации и финансового руководства Урсека в проведении ежемесячной процедуры сверки данных о неустановленных дебиторах на банковском счете. По мнению аудитора, эта задержка не позволила Урсеку своевременно провести процедуру признания дебиторов, эффективного управления взысканием просроченной задолженности и перечисления денежных средств. В связи с этим новая рекомендация АИН заключалась в том, чтобы установить в качестве единственного средства взыскания те, которые определены агентством, без допуска исключительных инкассовых депозитов через банковские счета, не позволяющие идентифицировать должников и происхождение средств.