Международный Уругвай

Для такой маленькой страны, как Уругвай, международная открытость имеет основополагающее значение. Это интернационалистское призвание объясняет его генезис, поскольку страна возникла по географической причине как буфер между соседями. Это также экономическое условие, учитывая ее размеры и отсутствие масштаба. В этой потребности открыться миру в политической системе сегодня, похоже, существует консенсус: рост Уругвая будет происходить за счет либерализации торговли и поиска новых рынков. Но эти усилия по открытию, похоже, предпринимаются не в то время. Помимо ограничений, налагаемых МЕРКОСУР, реальность такова, что мир переживает процесс фрагментации торговли. В последние годы из-за конкуренции между Соединенными Штатами и Китаем, а также роста национализма, как это видно на примере Brexit, в мире растет торговая напряженность. В таких странах, как Соединенные Штаты, которые раньше несли знамя экономического либерализма, теперь, похоже, сложился новый консенсус относительно необходимости снижения стимулов для перевода рабочих мест в другие страны или их экспорта, особенно в Китай. В прошлом году, выступая в Институте Брукингса в Вашингтоне, Джейк Салливан, старший советник администрации Байдена, сказал: "...во имя чрезмерно упрощенной рыночной эффективности целые цепочки поставок стратегических товаров, а также отрасли и рабочие места, которые их производят, были перенесены в офшоры". А постулат о том, что глубокая либерализация торговли поможет Америке (США) экспортировать товары, а не рабочие места и мощности, был обещанием, которое было дано, но не выполнено". Международный либеральный порядок, каким мы его знаем, возник в конце Второй мировой войны с идеей институционализации более мирной глобальной системы, построенной на равенстве и свободе в соответствии с традициями либерализма. Бреттон-Вудс был призван положить конец протекционистской политике, которую государства проводили в межвоенный период, чтобы помочь своему экономическому восстановлению. Сторонники либерализма считают, что открытая торговля и неограниченный поток товаров и услуг способствуют развитию конкуренции, стимулируют инновации и повышают благосостояние за счет производства лучшей продукции по лучшей цене. И действительно, с послевоенного периода тарифы на промышленные товары резко снизились, торговля выросла, а мир пережил один из самых мирных, оптимистичных и процветающих периодов. Торговля порождает взаимную зависимость, и эта коммерческая взаимосвязь способствует улучшению политических отношений. Однако Уругвай принадлежит к одному из самых протекционистских регионов мира. В последние десятилетия, пока открывались такие регионы, как Юго-Восточная Азия и страны бывшего советского блока, Уругвай был частью заторможенного процесса региональной интеграции в МЕРКОСУР. Бразилия и Аргентина входят в число стран с самыми высокими тарифами и налогами. В результате Уругвай и регион не так интегрированы в глобальные цепочки поставок, как другие латиноамериканские страны, включая Чили, Коста-Рику и Мексику. Однако есть и достижения, и, особенно, возможности. Во время правления Лакалье Пу было достигнуто соглашение с Бразилией о том, что экспорт из зон свободной торговли на бразильский рынок будет осуществляться без тарифов. Другими словами, можно производить продукцию в Уругвае без налога на прибыль (помимо прочих преимуществ работы в зоне свободной торговли) и продавать ее в Бразилию без уплаты очень высоких импортных тарифов. Это повышает рентабельность и делает возможным открытие нового бизнеса. Уругваю также удалось внести в Конгресс США законопроект, который позволит получить доступ к этому рынку, возможно, самому желанному в мире. Входя в МЕРКОСУР, Уругвай относится к меньшинству стран, не имеющих беспошлинного доступа на рынок США, в то время как Мексика, страны Карибского бассейна, Колумбия и страны Андского региона, среди прочих, имеют такой доступ. Этот проект имеет огромное значение и может стать скачком вперед для будущего страны, позволив ей повысить конкурентоспособность не только существующих отраслей, но и тех, которые могут появиться в будущем и которые сегодня не могут быть реализованы или рентабельны. Добиться голосов в Конгрессе - задача не из легких, но, похоже, она выполнима. В международном контексте эти достижения ценны вдвойне. С доступом к бразильскому рынку, самому важному в регионе, и к рынку США то, что происходит с МЕРКОСУР, становится все менее и менее значимым. Наконец, есть услуги, интеграция через обмен данными и технологиями. В этой области Уругвай является чемпионом. Он лидирует в регионе в сфере наукоемких услуг и в производстве программного обеспечения. Экспорт и обмен услугами и технологиями не зависят от тарифов и не ограничиваются МЕРКОСУР. Не случайно инструмент зон свободной торговли, который в других странах привел к появлению товарных отраслей, в Уругвае активно используется отраслями услуг и технологий, которые могут экспортировать без ограничений МЕРКОСУР. Из года в год экспорт услуг и данных растет и дополняет сельскохозяйственную и животноводческую базу Уругвая. Для экспорта услуг и данных практически нет ограничений, кроме возможностей самих уругвайцев. Как говорят в наши дни, так оно и есть!