На повестке дня у правительства стоит вопрос о внесении изменений в нормативные акты, чтобы облегчить приезд иностранных университетов.

На повестке дня исполнительной власти стоит вопрос о внесении изменений в декрет 2014 года, регулирующий систему частного высшего образования, что позволит сделать условия более гибкими, упростить получение легального статуса и, таким образом, облегчить создание иностранных университетов в Уругвае. Об этом стало известно на встрече министра образования и культуры Пабло да Сильвейры с депутатом-националистом Диего Эчеверрией, автором законопроекта, который правительство намерено использовать в качестве "исходного материала" для новых правил. "Это вопрос, который стоит на повестке дня, и мы должны хорошо его изучить", - сказал да Сильвейра в интервью El País. Эчеверрия, в свою очередь, отметил, что цель состоит в том, чтобы сделать систему "более гибкой" с помощью изменений, которые в краткосрочной перспективе позволят университетским учреждениям из других стран "приземляться" "гибким и безопасным" способом. В беседе с El País Эчеверрия напомнил, что технически университеты такого типа могут присутствовать в стране. Настолько, что действующий указ "не делает различий между национальными и международными учреждениями". Другими словами, не существует специальных правил для зарубежных высших учебных заведений, которые намерены вести свою преподавательскую деятельность в Уругвае. Депутат отметил, однако, что существующие препятствия в конечном итоге "сдерживают" процесс размещения. Он подчеркнул, что изменение этой реальности "становится все ближе и ближе" после встречи с да Сильвейрой. "У нас есть все необходимое для того, чтобы стать центром развития международного университетского образования", - сказал он. Депутат считает, что в условиях все более глобализированного мира Уругвай имеет "огромные возможности" для привлечения инвестиций, связанных с академическим миром. "У нас есть все, чтобы стать эталоном университетского образования, открытого для всего мира", - подчеркнул он. Отвечая на вопрос, Эчеверрия сообщил, что интерес к проекту проявляют несколько университетов. Среди них он назвал учебные заведения, имеющие "связи" с Болонским университетом и Мадридским университетом Комплутенсе. Изменения в законодательстве, которые будут предложены исполнительной властью, ускорят реализацию положений законопроекта, который Эчеверрия направил в парламент в конце 2021 года, но который так и не был рассмотрен. Он предусматривает выдачу разрешения на деятельность иностранных высших учебных заведений, признавая их юридическими лицами в соответствии с международным частным правом. В частности, в соответствии с договорами, которые Уругвай подписал с принимающими странами этих учебных заведений. Они могут получить академическое признание без необходимости действовать в качестве гражданских ассоциаций или некоммерческих фондов или приводить свои уставы в соответствие с требованиями национального законодательства, если они не нарушают международный общественный порядок. Предложение Эчеверрии включает в себя признание за этими организациями тех дисциплин, которые они преподают за рубежом, при условии, что они сохраняют академическую единицу, которая развивается на национальном уровне. Эчеверрия напомнил, что статья 68 Конституции гарантирует свободу образования и устанавливает, что любой закон, регулирующий государственное вмешательство в эту сферу, будет осуществляться с единственной целью "поддержания гигиены, морали, безопасности и общественного порядка". Поэтому, подчеркнул законодатель, государство обязано не только "не посягать на свободу образования, но и гарантировать ее, защищая и обеспечивая ее в максимально возможной степени". "Содействие созданию в Уругвае высших учебных заведений с контролем стандартов качества будет способствовать реализации проектов по осуществлению социальных, экономических и культурных прав в стране, - сказал Эчеверрия, - не подменяя и не вытесняя существующие государственные или частные учреждения". По его словам, это будет сделано "в общих интересах и на благо народа". Закон о срочном рассмотрении (LUC), действующий с июля 2020 года и ратифицированный после референдума, на котором его хотели отменить, в своей статье 129 изменил то, что ранее было предусмотрено в Законе об общем образовании в отношении договоров и международного сотрудничества, связанных с образованием. Было заявлено, что государство, определяя национальную политику в области образования, должно способствовать развитию образования как "общественного блага" и что такое сотрудничество должно быть "благоприятным" для достижения поставленных целей. Так, в законе говорится, что не будут подписываться двусторонние или многосторонние соглашения или договоры с государствами или международными организациями, которые "низводят образование до статуса прибыльной услуги".