Политическая правда соглашения

Прекрасной новостью стало достижение соглашения между Европейским союзом (ЕС) и МЕРКОСУР о создании совместной зоны свободной торговли. Это горизонт, полный возможностей для нашего экспорта и открывающий путь к большим инвестициям и конкуренции передового опыта, благодаря чему качество нашей национальной продукции попадет в поле зрения ведущих мировых экономических групп. Однако не все, что блестит, - золото. Хотя сделанный шаг очень важен, то, что ждет нас впереди, очень трудно осуществить как со стороны ЕС, так и с нашей стороны. Действительно, для Европы МЕРКОСУР означает огромный потенциальный рынок развивающихся средних классов, готовых потреблять качественную европейскую промышленную продукцию: от итальянской одежды до немецких автомобилей, от испанского оливкового масла до французских вин - варианты многочисленны и разнообразны. Конечно, бразильский средний класс и ожидаемый бум в аргентинской экономике стоят особняком, поскольку вместе они представляют собой рынок, насчитывающий более 140 миллионов человек с определенным уровнем покупательной способности: это больше, чем сумма среднего класса Франции и Италии, то есть второй и третьей по величине держав ЕС. Но за этими интересами сторонников открытия скрываются мощные лобби, полностью выступающие против свободной торговли с Меркосур. Франция неоднократно заявляла: в нынешнем виде соглашение, достигнутое в Монтевидео, не будет воплощено в жизнь. И хотя верно, что французского права вето в Европейском совете не существует, не менее верно и то, что собственный политический баланс ЕС радикально изменится, если конкретная реализация соглашения с Mercosur пойдет вопреки ясно выраженной и четкой воле Парижа. Более того, Франция в этом не одинока: сельскохозяйственные лобби в Италии уже выступили против соглашения; и, прежде всего, Польша, демографическая сила в ЕС, также заявила о своем несогласии. Удастся ли Франции и Польше возглавить блокирующее меньшинство в Совете ЕС, чтобы не допустить одобрения соглашения? Если это удастся, можно ли будет по указанию наднационального руководства ЕС перейти к конкретной реализации торговой части, оставив на потом ратификацию соглашения парламентами стран-членов ЕС, или же внутриполитические уравнения Франции, Италии, Австрии или Германии, например, потребуют, чтобы для эффективного осуществления свободной торговли она сначала прошла через прямую ратификацию народных представителей в их соответствующих парламентах? В ЕС существует хрупкое внутреннее равновесие, которое не следует недооценивать. Короче говоря, в 2019 году было достигнуто соглашение, которое не удалось реализовать, поэтому не стоит ожидать, что ЕС сможет начать свободную торговлю с МЕРКОСУР очень скоро, например в 2025 году. Аналогичные трудности испытывает и сторона МЕРКОСУР, в частности наша страна. Так, Pit-CNT уже дала понять, что выступает против соглашения между ЕС и Mercosur. Это позиция, которая, очевидно, определяет весь Фронт Амплио (FA), который будет в правительстве с марта, и который, кроме того, имеет в своих рядах секторы, которые никоим образом не склонны к свободной торговле: Социалистическая партия и Коммунистическая партия, например, чтобы назвать наиболее видные из них. Означает ли это, что у правительства Орси не будет большинства голосов для быстрой ратификации соглашения между ЕС и Меркосур, которое должно быть одобрено парламентами Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая? В этом отношении есть печальный прецедент: ФА не ратифицировала соглашение о свободной торговле (ССТ), которое правительство Васкеса заключило с Чили, и именно оппозиция в то время отдала свои голоса, чтобы не мешать. Сравнение очень пессимистично: с одной стороны, политический вес Васкеса во время его второго президентства был явно больше, чем у Орси сегодня; с другой стороны, коммерческие и экономические последствия ЗСТ с Чили гораздо менее значимы, чем с ЕС. Таким образом, политическая правда соглашения ЕС-Меркосур, к сожалению, очень сложна.