Рождаемость, иммиграция, население

Предварительные результаты переписи населения 2023 года дают тревожные сигналы о динамике численности населения страны. Однако самое худшее, что мы можем сделать, - это неправильно диагностировать ситуацию и, соответственно, предложить ошибочную политику, чтобы обратить ее вспять. Для начала следует признать, что наши демографические перспективы сложны. Мы должны сделать это, потому что существует довольно распространенная академическая позиция, в целом связанная с левыми, которая считает, что у нас нет демографической проблемы: если есть дефицит рождаемости, это несерьезно, потому что главное - избегать подростковой беременности; если есть снижение численности населения в целом, это несерьезно, потому что можно поощрять иностранную иммиграцию; и если есть старение возрастной пирамиды, это несерьезно, потому что это означает, что мы - общество с высокой продолжительностью жизни, как в наиболее развитых странах. Отрицая наличие у нас серьезной демографической проблемы, состоящей из двух аспектов - снижения числа рождений и огромного числа уругвайцев, решивших эмигрировать за границу, - этот дискурс фактически импортирует мальтузианскую концепцию, широко распространенную на Западе. По сути, он утверждает, что ресурсов Земли недостаточно для удовлетворения потребностей растущего населения планеты. Тот факт, что в некоторых странах существует дефицит населения из-за низкой рождаемости, не является серьезным, поскольку он компенсируется иммиграцией молодых людей из других частей света; и если, как в случае с Уругваем, десятки тысяч граждан уезжают за границу, а десятки тысяч иностранцев приезжают, в действительности глобальный баланс сохраняется. Признание того, что у нас есть демографическая проблема, подразумевает отход от полностью идеологизированной концепции поведения человечества в отношении народонаселения. Это означает, в частности, несогласие с видением, согласно которому люди взаимозаменяемы и свободно и без проблем перемещаются по миру: за решениями об эмиграции стоят боль и страдания, которые мы не можем скрыть и которые мы должны устранить. И это означает, что падение рождаемости не является неизбежной эволюцией, которую нужно принять, как божественный мандат, и против которой не существует эффективной государственной политики: за этим снижением часто стоят истории недовольства и разочарования, которые мы также должны решать. Кажется, существует политический консенсус относительно дальнейшего содействия расселению иностранцев в стране. Однако наша главная демографическая проблема не обозначена четко и твердо: речь идет о негативном международном миграционном балансе (эмиграция-иммиграция) уругвайцев, который сохраняется уже не менее 40 лет. Если говорить конкретно: каждый год, начиная с 1985-го, баланс притока и оттока уругвайцев был отрицательным в среднем примерно на 10 000 человек в год. Как мы можем не прийти к стагнации и даже падению численности населения, если у нас есть такой огромный отток молодых людей, которые решают уехать за границу, чтобы построить лучшее будущее? Очевидно, что первоочередной задачей является не улучшение условий для иностранцев, прибывающих в страну, а создание условий для того, чтобы уругвайцы перестали эмигрировать в таком большом количестве. Что касается рождаемости, то хорошо известно, что существует большой процент семей среднего класса, которые выражают свое недовольство тем, что не могут иметь больше детей, чем те, которые у них уже есть. С точки зрения этих родителей и помимо их желания, решение завести больше одного или двух детей означает огромную жертву в плане денег и возможностей, что в будущем повредит их общему семейному статусу. Но разве не существует государственной политики, поощряющей такие семьи заводить больше детей? То же самое произошло и с радикальным снижением числа подростковых беременностей, которое наблюдается с 2016 года: по инициативе агентств, связанных с ООН, в Уругвае с 2015 года проводились массовые кампании по распространению методов контрацепции, которые и оказали большое влияние на нынешнее снижение рождаемости. Неужели не существует государственной политики, обеспечивающей перспективы социального и трудового становления, чтобы молодые люди могли рожать детей и добиваться успеха? Конечно, они есть, просто нужно понимать рождаемость как благословение, а не как ошибку. У нас серьезные демографические проблемы. Чтобы решить их правильно, нужно думать своей головой, а не следовать идеологическим рецептам, которые вредят будущему страны.