Внутренние органы подчеркивают важность соблюдения программы, поскольку критика Кабильдо набирает обороты в преддверии предвыборной кампании

Это было 23 июня 2020 г., правительство Луиса Лакалье Пу было сосредоточено на борьбе с беспрецедентной пандемией, а тогдашний министр внутренних дел Хорхе Ларраньяга вносил изменения в стратегию полиции, пытаясь переломить тенденцию роста преступности, наметившуюся при его предшественнике Эдуардо Бономи, когда он получил документ под названием "Sobre situación de seguridad y recomendación de acción a tomar", написанный сенатором Гвидо Манини Риосом. Так начался долгий путь разногласий по и без того спорному вопросу между правящей партией и теми, кого возглавлял Манини Риос, которые внимательно следили за правлением Ларраньяги до его смерти в мае 2021 г. и последующим правлением Луиса Альберто Эбера, всегда с неодобрением, которое продолжается до сих пор - и к которому добавляется хор критики со стороны Фронта Амплио (ФА). Почти месяц спустя Ларраньяга один за другим ответил на высказанные критические замечания и в начале своего документа привел письмо, доступное El País (см. отдельную статью), в котором он сосредоточился на вопросе Манини о том, что в составе "первых трех командных линий" не было ни одного человека, "подготовленного в области безопасности", имея в виду самого министра, заместителя министра Гильермо Масиэля и тогдашнего генерального директора Секретариата Луиса Калабрию. Это замечание Ларранага отверг, сославшись на то, что не существует правила, запрещающего "гражданским лицам" руководить государственным секретариатом. Так началась полемика, которая в 2020-2021 гг. имела определенную паузу, поскольку в этот период - благодаря пандемии - было достигнуто временное изменение поведения сообщений о преступлениях, которое релятивизировалось в 2022-2023 годах, особенно в связи с ростом числа убийств. В этом году Cabildo снова работает в полную силу и заняла место, где члены правительства Луиса Лакалье Пу демонстрируют свое намерение "не отходить от вопроса безопасности" в то время, когда приближается очередная избирательная кампания, а эта партия, согласно некоторым опросам - например, последнему, проведенному Equipos Consultores, - опускается до 2%. В конце июня интерпелляция, выдвинутая ФА против Хебера в связи с ростом числа убийств, стала ареной раскола в коалиции, который продолжает давать о себе знать: итогом заседания стало предложение о критике его администрации, за которое проголосовали Кабильдо и левая коалиция. А в июле этого года лидеры партии Манини заявили, что не подпишут план обеспечения безопасности, разработанный представителями всех партий, на том основании, что в нем не учтен их вклад. По сути, критика Cabildo Abierto, вопреки убеждению, содержащемуся в портфеле Хебера, сводится к несоблюдению правительством Compromiso por el País - программного соглашения, подписанного правящей партией в ходе предвыборной кампании. По словам сенатора Ирене Морейры - жены Манини - на слушаниях на Radio Oriental 6 июля: "Правительство не выполняет то, что мы подписали в ноябре 2019 года", - такова же концепция ходатайства, одобренного в ходе интерпелляции. Но анализ, проведенный министерским руководством, призван перечеркнуть эту постановку вопроса, на которой настаивают лоббисты и фактически жалуются на администрацию, которая, по их мнению, является "почти продолжением администрации FA" (см. врезку). По мнению Хебера, из 21 пункта программного соглашения, касающегося безопасности - от обещаний изменить уголовное законодательство, повысить профессионализм полиции и усилить борьбу с наркотрафиком до улучшения координации с системой правосудия - только в двух случаях подписанный текст не был выполнен до конца: пункт, предлагающий "официально объявить чрезвычайное положение в области общественной безопасности", и пункт, устанавливающий "создание Национальной пенитенциарной службы в форме децентрализованной службы". В первом случае, как утверждают источники в министерстве, она не была проведена, поскольку было понятно, что она не приведет к существенным изменениям, выходящим за рамки формальности, а во втором - из-за политического решения отложить институциональные изменения и сосредоточиться на борьбе с реальной чрезвычайной ситуацией в пенитенциарной системе. Что касается остальных предметов, то у Хебера есть электронная таблица, в которой стоят только галочки, сообщили El País информаторы. Так, например, под "фронтальной борьбой с наркотрафиком" понимается, в частности, то, что LUC ужесточил наказание для этих преступников по нескольким статьям - помимо закрытия 3500 точек продажи наркотиков, создания ведомственных бригад по борьбе с наркотиками в Монтевидео и Канелонесе, а также рекордных изъятий партий наркотиков. То же самое относится и к настойчивому требованию лоббистов восстановить квартальные полицейские участки, что не удалось Манини Риосу, но удалось Хеберу, который считает, что было открыто "146 заброшенных или закрытых полицейских участков, полицейских станций, подстанций и отделений". В списке портфеля также значатся "создание настоящей районной полиции", которая провела "4000 встреч с соседями", строительство новых тюрем внутри страны и тюрьмы строгого режима - отдельного здания в тюрьме Либертад, внедрение "Плана достоинства" в тюремной системе и все законодательные изменения, касающиеся ужесточения наказаний для правонарушителей.