Новая политическая карта Аргентины: отсутствие присутствия ультра в провинциях и раздробленный Конгресс

Политическая карта Аргентины, на которой будет сосуществовать следующий президент, была практически готова к выборам, состоявшимся в минувшее воскресенье. По состоянию на 10 декабря правоцентристский альянс Juntos por el Cambio будет править в 10 провинциях, перонистский Unión por la Patria - в восьми, остальные шесть округов возглавят провинциальные партии, а ультраправая La Libertad Avanza - ни в одной. Более того, ни одна из партий не будет иметь большинства в Конгрессе: и перонисту Серхио Массе, и ультраправому Хавьеру Милею придется вести диалог с раздробленной оппозицией, если они попадут в "Каса Росада". 22 октября аргентинцы приняли участие в первом туре голосования по выбору следующего президента страны. Перонист Серхио Масса сумел преодолеть результаты первичных выборов и занял первое место, набрав 36,7% голосов. 19 ноября он будет бороться за пост президента с ультраправым Хавьером Милеем, набравшим 29,2% голосов. Из гонки выбыла традиционный кандидат от правого движения Juntos por el Cambio Патрисия Буллрич. В этот день, помимо выборов президента, в трех провинциях - Буэнос-Айресе, Катамарке и Энтре-Риосе - проходило голосование за губернаторов, а в автономном городе Буэнос-Айресе выбирали главу правительства. Календарь провинциальных выборов, начавшийся в начале года, был закрыт последними определениями: Unión por la Patria сохранила за собой провинции Буэнос-Айрес и Катамарка, но уступила Энтре-Риос партии Juntos por el Cambio, которая также сохранила за собой автономный город Буэнос-Айрес. В провинции Буэнос-Айрес, главном избирательном округе страны, где проживает 37% избирателей, был переизбран прокирхнеровский Аксель Кисильоф. В Катамарке также будет обеспечена преемственность в связи с переизбранием перониста Рауля Халиля. Провинция Энтре-Риос, напротив, предпочла чередование, и управлять страной будет Рохелио Фригерио из PRO, одной из сил, входящих в Juntos por el Cambio. Автономным городом Буэнос-Айресом по-прежнему будет управлять Макрисмо: Хорхе Макри, двоюродный брат бывшего президента Маурисио Макри, станет следующим мэром аргентинской столицы после близких результатов выборов. Это были единственные четыре округа, в которых провинциальные выборы проходили одновременно с общенациональными. Остальные 18 округов, голосовавшие в этом году, сделали это до 22 октября, а два других - Корриентес и Сантьяго-дель-Эстеро - не пришли на выборы в 2023 году. В условиях разделения выборов, которое становится все более распространенным после возвращения к демократии, кандидаты от провинций постарались отделить свою местную программу от общенациональной, в которой основное внимание уделяется экономическим вопросам. В итоге 15 территорий высказались за сохранение правящей партии в провинциях, а семь - за изменения. Результаты показывают, что перонизм теряет позиции на территориях. В опубликованном перед выборами анализе политолога Факундо Круса это поражение объясняется продвижением провинциальных партий, а не обязательно Juntos por el Cambio. "Некоторые из [многих] голосов, полученных Juntos por el Cambio (...), на самом деле были победами провинциализма, которые национальные лидеры стремились получить за счет территориальности", - пишет Круз в своем бюллетене La gente vota ("Народ голосует"). Политолог Лара Гойбуру отмечает, что, несмотря на смену правительства в некоторых провинциях, политическая система "продолжает двигаться между двумя традиционными полюсами аргентинской политики", то есть между перонизмом, понимаемым в широком смысле, а не только как "Союз за Родину", и радикализмом "Союза радикалов" - умеренной силы, которая сегодня входит в состав "Вместе за перемены" (Juntos por el Cambio). Первая массовая партия Аргентины была размыта на национальном уровне в результате ее включения в этот альянс, но несколько провинциальных лидеров вышли из ее рядов, например, Карлос Садир в Жужуе или Альфредо Корнехо в Мендосе. Тот, кто окажется в Casa Rosada 10 декабря, должен будет навести мосты с губернаторами обоих цветов, чтобы гарантировать управляемость, и в этом смысле, предупреждает политолог, Масса - тот, кто имеет "больше лет политических и партийных связей с ними". "Хавьер Милей, будучи новым политиком, не имеет связей и партийных структур, которые могли бы обеспечить эти диалоги", - поясняет она. "В условиях экономического кризиса, нехватки долларов, когда природные ресурсы принадлежат провинциям, а также при определенной вероятности того, что энергетический сектор будет играть важную роль в макроэкономическом восстановлении, поддержка губернаторов или открытый диалог с ними будут иметь ключевое значение для стабилизационной политики, которую хочет проводить следующий президент", - отмечает Гойбуру. "До тех пор, пока Конституция Аргентины не будет реформирована, так и будет продолжаться, - предупреждает он, - поскольку многие реформы, предлагаемые тем или иным кандидатом, должны обязательно пройти через Конгресс". После воскресных выборов обе палаты парламента оказались еще более разделены появлением партии La Libertad Avanza. Ультраправые, которые до воскресенья имели всего трех депутатов во всем аргентинском Конгрессе, стали третьей силой как в Палате депутатов, так и в Сенате. Это грозит еще более обострить проблему отсутствия консенсуса в Конгрессе. Перонизм сохранит первое меньшинство в обеих палатах, но тому, кто победит во втором туре президентских выборов, придется вести диалог с раздробленной оппозицией. По предварительным подсчетам, перонизм сохранит 107 из 257 депутатских мест, что на 21 голос меньше кворума; у Juntos por el Cambio будет 93, а у La Libertad Avanza - 37. В Сенате правящая партия получит 34 из 72 мест, что на три меньше большинства; правоцентристы получат 24 сенатора, а ультраправые - восемь. Провинциальные блоки имеют 15 законодателей в нижней палате и шесть - в верхней. Даже при поддержке блоков-единомышленников La Libertad Avanza далеко не всегда имеет кворум, и Unión por la Patria будет той силой, которой, скорее всего, придется договариваться с законодателями от других партий, например, с Радикальным национальным союзом, чтобы обеспечить управляемость.