Спор о передаче в концессию главного торгового пути между Аргентиной и Бразилией разгорается все сильнее.
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Напряженность, с которой Хавьер Милей ожидает своего первого временного президентства среди различных членов МЕРКОСУР, сосуществует с неопределенностью относительно того, что будет с главным маршрутом, связывающим страну с другими членами блока. «Наряду с приватизацией Corredores Viales правительство объявило, что в этом месяце будет объявлен первый тендер на концессию национальных маршрутов 12 и 14, которые проходят через провинции Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Энтре-Риос и Корриентес и способствуют торговле с Бразилией, Уругваем и Парагваем. Однако нынешний концессионер, компания Caminos Río Uruguay (CRUSA), пытается остановить процесс торгов, чтобы перезаключить свой контракт, срок которого истекает через пять месяцев. Но, с другой стороны, Виалидад заявил, что судебный процесс «не позволил им продолжить переговоры на тех условиях, на которых они вели их», и отметил, что CRUSA не выполнила работы, которые обязалась провести: «Спор между компаниями и правительством длится уже долгое время. Администрации Киршнеристов и Макри так и не завершили обещанные переговоры с CRUSA, чьи доходы пострадали из-за задержек в оплате проезда. Сейчас проблема приобрела еще большую актуальность, поскольку концессионер вот-вот выйдет из бизнеса, но, в свою очередь, отвечает за дороги до апреля 2025 года, и состояние дорог бьет тревогу. «У нас не хватает денег даже на асфальтоукладчик», - говорят они. По данным компании, каждый день по дорогам проезжает 44 230 автомобилей. В этом году Национальное управление автомобильных дорог (DNV) подписало 19 постановлений с санкциями против CRUSA за нарушения. Эти данные иллюстрируют дистанцию, разделяющую бизнесменов и власти DNV, которые сообщают, что продвигаются в разработке тендера на концессию этого коридора, несмотря на претензии, о которых идет речь. Согласно заявлению правительства, тендер будет объявлен в декабре, чтобы новый концессионер смог начать работу в мае 2025 года. До этого интерес уже проявили государственные подрядчики, замешанные в деле Cuadernos: Luis Losi, JCR и Rovella Carranza. Консорциум из трех вышеупомянутых компаний подал предложение в Министерство экономики, что было подтверждено в заявлении. В нем они говорили о «состоянии износа (маршрутов), которое не позволяет им быть эффективной платформой для развития и роста региона и страны». Таким образом, чтобы получить концессию на основной торговый маршрут между Аргентиной и Бразилией, они оценили инвестиции в эксплуатационные расходы в размере около 650 миллионов долларов США и еще 300 миллионов долларов США на техническое обслуживание в течение 15-летнего периода концессии». Не маловажной деталью в этой истории является то, что CRUSA инициировала судебный иск против государства, в котором потребовала выплатить не менее 300 миллионов долларов США за потери, вызванные неспособностью обновить тарифы на проезд, регулируемые исполнительной властью. Бизнесмены утверждают, что предпочитают пересмотреть свой контракт, а не продолжать судебную тяжбу. В этом смысле они признались, что у них были встречи с чиновниками из Виалидада, от которых они не получили нужного ответа, и с представителями Каса Росада, которые пообещали рассмотреть этот вопрос. Впервые о пересмотре контракта заговорили в 2002 году, спустя 12 лет после начала концессии, о которой идет речь. В то время, после отмены конвертируемости, закон 25561 предусматривал песификацию тарифов и корректировку государственных контрактов, в том числе и контракта с CRUSA. Согласно договору о перезаключении, находящемуся в руках юристов консорциума, стороны пришли к выводу, что максимальная внутренняя норма прибыли концессионера составит 15,92%. В то время юридическая команда истцов заявила, что установила «предварительную» норму прибыли в размере 5,86%. Они цитируют, что подписанное соглашение включает: «Предусмотрена новая инстанция для проведения повторных переговоров между сторонами через тридцать шесть месяцев после окончания срока действия настоящего соглашения с целью оценки, в контексте восстановления экономики страны, улучшений и целостного функционирования концессии и тарифной ситуации, последней с целью приближения к условиям договорного баланса». Для CRUSA эти строки отражают обязательный характер повторных переговоров. LA NACION обратилась к Vialidad, чтобы узнать их точку зрения по этому вопросу, но они не высказались по этому поводу, а подтвердили, что «в рамках переговоров о пересмотре условий между сторонами возникли большие экономические и финансовые разногласия, что затруднило достижение договорного пересмотра». Они напомнили, что в 2022 году CRUSA подала «юридический иск», «стремясь добиться расторжения контракта по вине государства», и что это могло бы помешать диалогу. Кроме того, консорциум находится в процедуре банкротства и не в состоянии выполнить необходимые работы по строительству коридора. Представители правительства также заявили, что нет никаких обязательств по пересмотру договора, как утверждает CRUSA, поскольку, по их мнению, контракт уже не действует. В действительности Виалидад ссылается на решение Палаты А Коммерческой палаты, в котором говорится, что стороны должны предпринять «все необходимые шаги для прекращения действия концессионного договора, как это предусмотрено». Контракт неоднократно продлевался. Его история началась в 1990 году, но в 2023 году он должен был закончиться. 31 октября прошлого года концессия должна была закончиться, но CRUSA выиграла суд, разрешивший ей продолжить работу на первоначальный период в 6 месяцев. Причина? Государство не соблюло установленную процедуру прекращения концессии. «Компания утверждала, что у нее должен быть „период времени для завершения процесса перезаключения договора или, если необходимо, для упорядоченной передачи дорожной концессии“, - говорится в решении Национального суда первой инстанции по коммерческим вопросам № 9. «Запрошенный судебный запрет будет принят, но на срок в шесть месяцев с даты истечения срока действия, указанного в соглашении о перезаключении договора от 17 декабря 2014 года», где было установлено, что договор прекращает свое действие. Соответственно, концессия была продлена до апреля 2024 года, но когда эта дата наступила, либертарианская администрация, находящаяся у власти всего несколько месяцев, решила «продлить срок» еще на год. По мнению правительства, это не отменяет решения о «расторжении контракта»: «Проблема в этой истории заключается в несоблюдении требований из-за стоимости платы за проезд, которая в значительной степени определяла внутреннюю норму прибыли, а ее цена не всегда соответствовала реальным затратам. Следовательно, при снижении платы за проезд доходность падает. Это происходило при правлении Киршнеристов, Макристы и Альбертистов. А в настоящее время представители CRUSA подчеркивают тот факт, что во время управления Milei они также были ущемлены. В то время как плата за проезд по маршрутам, переданным в концессию государственной компании Corredores Viales или Aubasa (компании, принадлежащей провинции Буэнос-Айрес), которая управляет маршрутом 2, с декабря 2023 года выросла от 267 до 378 %, плата за проезд CRUSA выросла на 145 %».