«Восстановление законности": депутаты Буэнос-Айреса пытаются отнять у Кициллофа дискреционное управление с помощью налога
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
В то время как среди сельскохозяйственных производителей Буэнос-Айреса разгораются споры по поводу 100-процентного повышения четвертой части налога на сельскую недвижимость, блок провинциальных депутатов Коалиции Сивика представил законопроект о налоговой реформе на 2025 год. Инициатива, направленная на предотвращение чрезмерного повышения налогов, предлагает комплексный пересмотр налоговой системы с особым акцентом на Inmobiliario Rural. Хуан Педро Мербильяа, адвокат и бывший президент Carbap, участвовавший в разработке проекта, заявил, что он представляет собой «попытку восстановить законность и вернуть налогоплательщикам права, которые были у них отняты с течением времени». «Проект, продвигаемый депутатами Лусиано Бугалло, Марисель Эчекоин и Роминой Брага, предлагает вернуться к первоначальному налоговому законодательству, отменить делегированные полномочия и устранить «ловушки», которые, по их мнению, использует правительство провинции для повышения налогов сверх пределов, установленных Законодательным собранием в прошлом году. Мы предлагаем провести комплексную реформу налогового законодательства. Есть много статей, которые противоречат Конституции, и мы хотим, чтобы закон был упорядочен и стал четким инструментом, как это было в первоначальном налоговом законе». Мы предлагаем исключить статьи, которые имеют двойное толкование, некоторые из них являются запутанными, и, прежде всего, ограничить делегированные полномочия», - сказал Бугальо в беседе с LA NACION. Законодатель объяснил, что в последние годы несколько делегированных полномочий были предоставлены исполнительной власти, что позволило ARBA, агентству по сбору налогов, принимать решения о размере налогов, что он считает „абсолютно нелогичным“ и что должно быть в компетенции законодательного органа. «Этот фактор, по мнению Бугальо, способствовал чрезмерному повышению, которое в случае с налогом на сельскую недвижимость вышло далеко за пределы установленного Законодательным собранием лимита в 200% для крупнейших налогоплательщиков. «Применяемые повышения достигли 500% по сравнению с прошлым годом, а последний, четвертый, платеж был на 100% больше третьего», - подчеркнул он. Бугалло пояснил, что реформа направлена на ограничение полномочий ARBA по изменению налоговой базы с помощью коэффициентов, превышающих налоговую оценку. «Эта оценка - то, что ARBA использует для определения суммы, подлежащей уплате в каждом счете за недвижимость. Мы хотим лишить исполнительную власть права превышать утвержденные законодательным органом суммы, отменить дополнительный сбор, обновить инфляцию и восстановить льготы для добросовестных налогоплательщиков», - сказал он. „Кроме того, законопроект предлагает отменить Дополнительный налог на недвижимость и налог на наследство, которые депутаты считают неконституционными и противоречащими праву на собственность“. «Хотя налоговое законодательство пересматривается каждый год, мы стремимся создать отправную точку для обсуждения следующего закона, который будет представлен в 2025 году», - пояснил Бугальо. Мербильяа выделил основные аспекты проекта налоговой реформы, направленного на создание более справедливой и прозрачной налоговой системы для сельских производителей Буэнос-Айреса. По его словам, главной целью является «полная модификация действующего Закона о налогах 2024 г.», чтобы избежать расширения или повторения его содержания в законодательстве 2025 г. Одним из ключевых пунктов проекта является отмена постановления 2012 г., которое позволяло корректировать налоговые оценки путем применения коэффициентов, что, по словам Мербильяа, привело к «незаконной системе», которая напрямую затрагивает налогоплательщиков. В последние годы переоценка имущества (участков) проводилась при полном игнорировании Закона о кадастре, открыто нарушая его, а Казначейство (ARBA, исполнительная власть) устанавливало базы, которые оно прихотливо согласовывало, абсолютно незаконно». Законопроект также вносит изменения в главу Закона о кадастре, связанную с налоговой оценкой, стремясь восстановить первоначальную систему, которая предусматривала участие налогоплательщиков как в общей, так и в индивидуальной переоценке. «Это изменение означает возвращение к участию налогоплательщиков в определении стоимости их имущества, обеспечивая прозрачность и законность процесса», - сказал он. Кроме того, предлагается реформировать Налоговый кодекс, чтобы устранить унификацию земельных участков, осуществляемую для целей налогообложения, и отменить Дополнительный налог, который Мербильяа назвал „неконституционным чудовищем, изменившим природу основного налога“. «Еще одним пунктом реформы является отмена налога на бесплатную передачу имущества, который Мербильяа назвал «самым несправедливым из всех провинциальных налогов» и который, помимо нарушения Гражданского кодекса, «наносит ущерб индивидуальным правам налогоплательщиков, не принося при этом значительных доходов в казну». Что касается предлагаемой новой налоговой оценки, то законопроект устанавливает, что как оптимальная стоимость единицы в квартал, так и индивидуальная стоимость каждого сельского участка должны быть обновлены «в соответствии с новыми правилами Закона о кадастре и Налогового кодекса, реформированного данным законопроектом», принимая за основу последнюю оценку, действовавшую в 2011 году. «Как уже упоминалось, Мербильяа считает, что проект представляет собой «возвращение к законности и легитимности, подлинному верховенству права», и подчеркивает, что благодаря этой реформе законодательная власть «восстанавливает свою институциональную функцию и достоинство, оставляя для исполнительной власти только строгое применение того, что санкционировано законодательной властью, без делегирования полномочий или политических навязываний». «Наконец, Мербильяа подтвердил, что эта реформа позволит «налогоплательщикам восстановить права, которых их лишали шаг за шагом, год за годом». По словам юриста, восстановление законности будет способствовать снижению уровня конфликтов и судейства, порожденных «столь многочисленными злоупотреблениями», и вернет гражданам уверенность в том, что их права будут соблюдаться».