Закон о базах не принес того спокойствия, на которое мы надеялись

Вопреки всем ожиданиям, принятие первого и основополагающего закона в рамках мандата Хавьера Милея не принесло ожидаемого и необходимого спокойствия. "В экономической, политической, социальной сферах и в области мировых отношений состояние напряженности и неопределенности остается неизменным или, что еще хуже, сопровождается новыми потрясениями и короткими замыканиями. Правительство не может скрыть своей нервозности, а президент полон решимости не умерить свою склонность к добавлению врагов". "Решение не участвовать во встрече лидеров МЕРКОСУР в понедельник 8 июля, после эскалации конфронтации с бразильцем Лулой да Силвой, президентом главного торгового партнера Аргентины и ведущей державы региона, увенчало 72 часа, которые должны были быть временем удовлетворения и строительства, но прошли под знаком шума и конфронтации. Как будто мир неестественен для Милея и противоречит его зоне комфорта: "Возможное отсутствие на саммите, который пройдет в столице Парагвая, выделяется не только потому, что это самая важная региональная встреча для аргентинского президента, но и потому, что Хавьер Милей, совершивший девять поездок за границу за первые шесть месяцев своего пребывания на посту, является главой государства, который покидал страну чаще других. "Более того, во всех этих случаях преобладал частный характер поездок, не было государственных визитов, и президент не проводил двусторонних встреч с коллегами из стран, важных для Аргентины с точки зрения торговли или стратегических дипломатических связей. Недавнее решение не посещать встречу МЕРКОСУР, которое, похоже, было продиктовано скорее эмоциональной и идеологической составляющей, чем стратегическими причинами, не имеет правдоподобного обоснования для большинства экспертов в области международных отношений и внешней торговли и даже для самых видных чиновников Министерства иностранных дел. "Очевидным исключением является министр Диана Мондино, которая вынуждена объяснять и защищать его в силу своей должности и личных связей с президентом, назначившим ее на должность, для которой у нее не хватало опыта и подготовки. Как бы то ни было, в первые часы канцлер избегал публичных заявлений. Теперь нам, профессионалам, придется подбирать с пола сломанные игрушки". Встреча президентов без президента Аргентины - большая редкость", - сетует и признается высокопоставленный сотрудник министерства иностранных дел, который снова вынужден вкладывать деньги в клей, чтобы попытаться собрать то, что сломала Милей. "Это правда, что у президента есть очень важная внутренняя повестка дня в стране на ближайшие несколько дней, например, церемония подписания Июльского пакта и другие вещи. Но это также звучит как "я придаю значение чему-то другому, а не этому". Это неизбежно. Теперь его нужно правильно обработать, чтобы сдержать ущерб", - объясняет чиновник, апеллируя к своим дипломатическим способностям и не скрывая беспокойства по поводу неизбежной интерпретации, которую дадут региональный блок и экономические игроки по обе стороны границы. Не ехать на саммит плохо, потому что, помимо прочего, это не позволяет вести диалог с другими президентами, чтобы создать минимум доверия и сблизить нас. Не поехав, Милей дает четкий сигнал, что он не заинтересован в интеграции и координации действий. Милей и его жесткое ядро ставят свое идеологическое видение выше видения Лулы", - объясняет эксперт по международным отношениям, к которому прислушиваются как чиновники МИДа, так и представители политического и экономического истеблишмента, и предпочитает сохранить анонимность, чтобы не повлиять на эти связи. Для Федерико Мерке, директора программ по политологии и международным отношениям в Университете Сан-Андрес, отказ президента от сотрудничества с партнерами по МЕРКОСУР - "плохой знак. Милей ставит идеологические и личные интересы выше коммерческих и коллективных. На создание доверия уходит пять лет, а на его разрушение - пять минут". Он предупреждает: "В правительстве признают, что личный вопрос имеет приоритет не только над стратегическим, но даже над идеологическим фактором. Как будто они не могут отделить ответственность и обязательства, присущие их положению, от своих личных эмоций". "Несколько дней назад один из самых важных чиновников в кабинете министров предупредил, что по этим причинам отношения с Бразилией движутся к точке трудного возврата. "То, что сделал Лула, вмешавшись в кампанию против Милея, оказалось для него слишком серьезным, и я вижу, что договориться будет очень сложно", - предвидел и оправдывался соратник президента. "Он сказал это за неделю до того, как сам президент обнародовал ту же причину своей неприязни к бразильцу, после того как Лула потребовал извинений за то, что его обвинили в "коррумпированности коммунистов" - прилагательные, которые Милей публично подтвердил. Любопытно (или не очень), что аргентинский президент считает неприемлемым, чтобы другие делали здесь, а точнее, с ним то, что он обычно делает в других странах с другими президентами: вмешивались во внутреннюю политику. Другие аналитики менее снисходительны, например Фульвио Помпео, главный советник Макри по внешней политике, для которого хлопанье дверью саммита МЕРКОСУР - "это потеря возможностей для Аргентины и для Милея. Он мог бы изложить свое видение коллегам по региону. Комментарии Помпео о положении дел в региональном блоке - это то, что, как ожидали чиновники министерства иностранных дел, Милей должен был взять с собой на встречу в Асунсьоне. По словам специалиста по международной торговле Марсело Элизондо, отсутствие Милея в Асунсьоне "подтверждает реальность: правительство низвело МЕРКОСУР до второстепенной роли". Фактически, Милей даже принял тарифные меры, которые влияют на МЕРКОСУР, без предварительного диалога". Пытаясь найти стратегическую причину, выходящую за рамки личных и эмоциональных вопросов, Элизондо утверждает, что "все указывает на то, что Милею нужно продвижение инвестиций, которое превалирует над торговыми переговорами. Но для этого Аргентина должна иметь торговую политику, которой у нее пока нет". Хотя вполне разумно, что на первом месте должно стоять поощрение инвестиций, потому что Аргентине нужны не только доллары, но и инвестиции для повышения производственного потенциала, но затем ей понадобится торговая политика", - предупреждает он. "Эти элементы, а также горький личный спор, в конечном итоге стали причиной того, что президент решил не ехать в Асунсьон, где ожидалась жаркая встреча. Но это не единственные действующие факторы. "Влияние на Аргентину трансформации обменного курса и фискальной политики Бразилии, которая может углубить некоторые нестабильности по эту сторону границы, также интерпретируется как причина углубляющегося беспокойства в отношении Лулы. "Это нежелательные новости на данный момент. В последние несколько дней некоторые тревоги были вызваны ростом неофициальных долларов и, как следствие, увеличением разрыва в обменных курсах, новым ростом странового риска и продолжительным падением стоимости аргентинских активов, которое принятие закона о базах не смогло обратить вспять. Рынки также не находят мирного сценария. "В этом контексте неожиданная пресс-конференция министра экономики Луиса "Тото" Капуто и президента Центрального банка Сантьяго Баусили, состоявшаяся сразу после закрытия рынков в прошлую пятницу, не только не развеяла существующие сомнения в экономическом секторе, но и добавила новые неизвестные. "Подтверждение действия без указания срока действия потолка обменного курса и ограниченное объявление о передаче государственного долга, находящегося в BCRA, Казначейству, которое должно будет разместить облигации в банках, для большинства экономистов имело весьма спорный положительный эффект, а для некоторых - прямо-таки новый способ перетолковать проблемы". "Согласно этой интерпретации, подобная отсрочка и передача из рук в руки может усугубить текущую ситуацию, если правительство не получит ресурсы более или менее срочно, либо через отмывание капитала, санкционированное Конгрессом, либо через новые взносы от МВФ. В обоих случаях, однако, это произойдет не сразу. "В любом случае, благосклонное будущее, в которое продолжает верить правительство, подчеркивает второй повод для радости, который оно нашло в четверг вечером, после утверждения Основного закона и фискального пакета, после 200 дней работы в правительстве. "Жалкая роль, которую сыграл президент США и кандидат на переизбрание Джо Байден в дебатах против претендента на возвращение на пост, более чем противоречивого Дональда Трампа, стала лучшим подтверждением для Милея и его сторонников, которые с нетерпением ждут возвращения своего "друга" в Белый дом. "Проправительственные сторонники с нетерпением ждут в зеркале заднего вида решительной поддержки республиканцем исключительного спасения, которое МВФ предоставил правительству Маурисио Макри во время финансового кризиса 2018 года. "Либертарианские оптимисты преуменьшают предупреждения об изменениях, произошедших в мире и в относительном положении Соединенных Штатов за последние шесть лет. Они также преуменьшают тот факт, что даже в случае избрания Трамп вступит в должность президента всего через шесть месяцев. Как уже доказал Милей, в Аргентине это долгий срок. Этим, по-видимому, объясняется и новый натиск на журналистику, свободу прессы и доступ к информации, предпринятый правительством вместе с официальными и параправительственными СМИ за последнюю неделю. "Новая эскалация началась с запрета министра Патриции Буллрич своим чиновникам общаться с прессой и предоставлять информацию без разрешения или согласования с ее пресс-секретарем. Она продолжилась попыткой (пресеченной массовой критикой) восстановить ранний перонистский закон, требующий от профессиональных журналистов регистрации в правительстве. "Все это завершилось (на данный момент) скоординированной атакой на Аргентинский форум журналистики (Fopea), к которой присоединился сам президент с дисквалифицирующими выражениями, после того как эта организация публично выступила против попытки восстановить обязательную регистрацию, которая с 1985 года перестала действовать после того, как Межамериканский суд по правам человека признал ее незаконным ограничением права на свободу выражения мнений". Как в праздничные, так и в темные часы стратегия построения власти никогда не меняется. Измышление внутренних и внешних врагов - это постоянная задача. Ничего особо оригинального и ничего такого, что не было бы пережито совсем недавно в Аргентине".