Докладчик говорит, что Казначейство может изменить целевые показатели государственного долга в LDO

Докладчик по законопроекту о бюджетных ориентирах на 2025 год (PLDO), сенатор Конфусиу Моура (MDB-RO), заявил в понедельник (24), что Национальное казначейство может изменить целевые показатели государственного долга в тексте. Сегодня днем он встретился с министром финансов Фернанду Хаддадом, чтобы обсудить возможные изменения в законопроекте, который был направлен в Конгресс в апреле. В первоначальном варианте проект предусматривает, что валовой долг правительства в следующем году составит 77,9 процента от валового внутреннего продукта (ВВП, сумма произведенных благ), увеличившись до 79,1 процента в 2026 году и 79,7 процента в 2027 году. По словам Конфусио, экономическая команда может увеличить оценку государственного долга из-за перерыва в падении ставки Selic (базовой процентной ставки экономики). На последнем заседании Комитета по монетарной политике (Copom) Центральный банк (ЦБ) сохранил ставку на уровне 10,5 процента в год и сообщил, что не будет менять процентные ставки до конца 2024 года. "Возможно, министр финансов [Рожерио Серон] внесет некоторые изменения в целевые показатели в соответствии с жесткостью процентных ставок. Все основано на прогнозах. Это совокупность данных, которыми располагает правительство, чтобы установить эти параметры государственного долга и экономического роста. Это [нулевая фискальная цель] сохраняется в законе о фискальных рамках", - сказал он. "Разница заключается в государственном долге. Когда процентные ставки высоки, государственный долг остается жестким, он остается высоким", - добавил сенатор. Конфуцио встретился с Хаддадом, чтобы обсудить варианты достижения цели нулевого первичного дефицита, если федеральные доходы в следующем году упадут. Несмотря на то, что доходы в последние месяцы достигли рекордного уровня и превысили прогнозы, эти показатели в основном обусловлены налогообложением запасов эксклюзивных средств, накопленных до конца прошлого года. Нет никаких гарантий, что эти дополнительные доходы повторятся в 2025 г. По словам сенатора, Хаддад заявил, что альтернативой в случае падения доходов федерального правительства станет непредвиденное (временное блокирование) расходов. "Мы уже обсуждали, что делать в случае дефицита доходов. Он сказал, что единственным инструментом будет резервирование ресурсов для корректировки расходов, постепенно высвобождая их в соответствии с потребностями министерств. Непредвиденные расходы - на усмотрение самого правительства", - сказал докладчик. Парламентарий также обсудил с Хаддадом возможность развязывания доходов, чтобы придать бюджету большую гибкость. Однако Конфуцио подчеркнул, что решение будет за президентом Луисом Инасиу Лулой да Силвой: "Это вопрос для правительства впоследствии, важные политические переговоры между законодательными палатами, чтобы постепенно изменить его с течением времени". Мы сказали, что, поскольку это политический вопрос, который должен оценивать президент, настало ли время для конфронтации, нужно работать над ним", - добавил он. Благодаря отвязыванию доходов Союза (DRU) средства, привязанные к цели или программе, могут быть использованы на любые государственные расходы, в том числе на достижение целевого первичного результата. Переходная конституционная поправка, одобренная в конце 2022 года, отложила срок действия отвязки до 30 процентов доходов Союза до конца этого года. Если правительство захочет продлить действие этого механизма, Конгресс должен будет одобрить предложение о внесении поправок в Конституцию. DRU существует с конца 1990-х гг. Что касается парламентских поправок, то сенатор выступил за сохранение суммы на уровне около 50 млрд реалов в год. "Здравый смысл подсказывает нам, что увеличивать ее сверх этого нельзя, потому что государственные счета находятся под угрозой", - сказал он. "Ресурсов не так много, есть огромные ограничения, а обязательные расходы все больше сжимают правительство. Дискреционные ресурсы становятся все меньше и меньше. Поэтому здравый смысл Национального конгресса должен говорить громче". В начале года президент Лула наложил вето на поправки постоянных комитетов Палаты представителей и Сената на сумму 5,6 миллиарда реалов. Конгресс частично преодолел вето, восстановив поправки на 4,2 млрд реалов и доведя общую сумму поправок на этот год до 52 млрд реалов.