Государственные секретариаты в трех секторах работают неоптимально

Исследование, проведенное Учебно-исследовательским институтом Insper и партнерством Vamos, образованным Фондом Леманна, Институтом Humanize и República.org, показало, что 77 % департаментов образования, здравоохранения и управления штатов находятся на неоптимальном уровне с точки зрения управления политикой для государственных руководителей, учитывая такие составляющие, как предварительный отбор, управление эффективностью, развитие, разнообразие и роль центрального органа, набрав от 10 до 30 баллов и менее 10 баллов. В рамках исследования Leadership Management Map (MGL) были проанализированы 57 секретариатов штатов и выяснилось, что только 6% имеют уровни, считающиеся эталонными (баллы равны или превышают 70) и продвинутыми (от 70 до 50 баллов) с точки зрения передовой практики управления людьми на руководящих должностях второго и третьего уровней, к которым относятся менеджеры, директора и суперинтенданты. Исследование показывает, что 17 % секретариатов находятся на промежуточном уровне (от 30 до 50 баллов). По словам ответственных за проведение исследования, целью составления карты было выявление потенциала, государственной практики и основных возможностей, которые должны использовать правительства для повышения профессионализма своего управленческого персонала. MGL стремилась выявить передовые методы управления людьми в верхних эшелонах власти штатов, то есть среди государственных лидеров, профессионалов, занимающих высокие посты в административной бюрократии и непосредственно отвечающих, например, за управление частью государственного бюджета, координацию команд и преобразование руководящих принципов в государственную политику. Согласно исследованию, существует разрыв между эталонной моделью и реальностью бразильских штатов. По мнению директора по знаниям, данным и исследованиям Фонда Леманна Даниэля де Бониса, впереди еще долгий путь, особенно при анализе разнообразия. "Мы видим, что представительство чернокожих и женщин на руководящих должностях еще далеко от желаемого, но возможности для прогресса есть. Передовой опыт и инициативы, опробованные в различных штатах Бразилии и уже показавшие положительные результаты, могут побудить другие правительства к совершенствованию собственных процессов и реализации новых мер с целью содействия трансформации экосистемы управления людьми и высшего руководства", - сказал он. По словам де Бониса, необходимость качественной государственной службы, способствующей развитию и прогрессу страны, напрямую связана с квалификацией и вовлеченностью государственных служащих и особенно их руководителей. "Вот почему для государственных администраций так важно иметь надежные программы повышения эффективности и развития лидерских качеств", - сказал он. Исследователи отмечают, что в Бразилии отбор государственных руководителей осуществляется в основном по политическим критериям, при этом мало внимания уделяется процессам, обеспечивающим наличие у выбранных лиц необходимых навыков и стимулов для достижения высокого уровня эффективности при осуществлении государственного руководства. "Уже есть много доказательств того, что качество руководства оказывает значительное и непропорциональное влияние на способность государственных органов добиваться результатов. Поэтому крайне важно иметь процессы, гарантирующие, что люди, занимающие руководящие должности в правительствах, обладают компетенциями и стимулами, необходимыми для достижения высоких результатов", - сказал Густаво Таварес, профессор Insper и научный координатор проекта Leadership Management Map. По словам Тавареса, MGL - это проект, направленный на распространение передового опыта стратегического управления людьми на высших уровнях, вдохновленный международными историями успеха, с целью содействия профессионализации высшего руководства в государственном секторе.