КСЮ утвердил УИК, вводящий уголовную ответственность за хранение любого количества наркотиков

В среду (13) сенатский комитет по конституции и юстиции (ККЮ) символическим голосованием одобрил предложенную поправку к Конституции (PEC), которая включает в статью 5 Карты Магната положение о том, что "закон должен признать преступлением хранение и ношение, независимо от количества, наркотиков и связанных с ними средств без разрешения или в нарушение правового или нормативного определения". Против текста выступили только четыре сенатора из 27 в КСЮ. В тексте добавляется, что "различие между торговцами и потребителями должно соблюдаться в соответствии с фактическими обстоятельствами конкретного дела, при этом к потребителям должны применяться альтернативные тюремному заключению наказания и лечение от зависимости". Докладчик УИК, сенатор Эфраим Фильо (União-PB), заявил, что "подходящим форумом" для обсуждения этого вопроса является бразильский парламент, и утверждал, что возможность разрешить хранение определенного количества каннабиса благоприятствует наркоторговле. Одобренный PEC был представлен в Сенате в ответ на решение Верховного суда (STF) о том, может ли хранение марихуаны для личного пользования считаться преступлением. Верховный суд также стремится определить критерии для разграничения наркоторговцев и потребителей в зависимости от количества изъятой марихуаны. Рассмотрение дела было приостановлено на прошлой неделе по просьбе судьи Диаса Тоффоли. Чтобы подчеркнуть разницу между потребителями и наркоторговцами, докладчик Эфраим принял поправку сенатора Рожерио Мариньо (PL-RN) и включил в раздел фразу "по фактическим обстоятельствам конкретного дела", обосновав это тем, что "конституция гарантирует необходимость такого различия на фактическом уровне между потребителями и торговцами наркотиками, что является одной из тем, пронизывающих эту дискуссию". Один из аргументов, выдвинутых судьями STF, заключается в том, что система правосудия склонна считать бедных и чернокожих людей наркодилерами, и поэтому необходимы объективные критерии для определения того, кто является потребителем, а кто - дилером. В ходе заседания докладчик Эфраим утверждал, что закон не дискриминирует по признаку цвета кожи или социального положения и что судебные органы должны в таких случаях пытаться исправить применение закона. "Если есть трудности в применении закона, если есть ошибка в применении закона, и закон применяется судьей, прокурором, полицейским органом, то, например, CNJ [Национальный совет юстиции] должен призвать судей провести семинары и дать рекомендации, чтобы применять его правильно, лечить потребителя без тюремного заключения, лечить торговца по всей строгости закона", - защищал он. Сенатор Фабиано Контарато (PT-ES) не согласился с докладчиком на том основании, что УИК не вносит никаких новшеств по сравнению с тем, что уже существует в Законе о наркотиках, не проводит различия между наркоторговцами и потребителями и что "мы создаем у населения ложное представление о том, что проблема общественной безопасности будет решена". Для него дискриминация будет зависеть от цвета кожи и социального происхождения: "Если его [потребителя] поймают с сигаретой марихуаны, то фактическими обстоятельствами будут цвет его кожи и место совершения преступления, которое будет приписано ему как наркоторговцу. Теперь же в элитных кварталах, здесь, в рамках пилотного плана в Бразилиа, тот же молодой человек с тем же количеством, в силу фактических обстоятельств, будет рассматриваться как потребитель наркотического вещества", - сказал он. Сенаторы, выступающие за УИК, утверждали, что решение Верховного суда "узурпирует" полномочия Национального конгресса, как выразился сенатор Эдуардо Жирао (Novo-CE). "Произошла узурпация компетенции, вторжение в наши прерогативы здесь, в бразильском парламенте", - сказал он. Сенатор Рожерио Мариньо, напротив, утверждал, что критерии определения того, кто является потребителем или торговцем, должны быть оставлены на усмотрение властей на самом верху системы правосудия. "Определение того, является ли это владением или торговлей, лежит на человеке, который фактически производит изъятие. Это должны делать те, у кого руки заняты, а не те, кто сидит в офисе с кондиционером". Мариньо также пожаловался на голоса министров STF по поводу суммы изъятия, которую можно считать предназначенным для личного потребления. "Страны, освободившие каннабис, установили количество наркотика, которое в среднем гораздо меньше, чем среднее количество голосов, поданных в Верховный суд", - сказал он. Согласно поданным на данный момент голосам, большинство за то, чтобы установить количество каннабиса, характеризующее личное употребление, а не торговлю наркотиками, которое должно составлять от 25 до 60 граммов или шесть женских растений каннабиса. Сенатор Умберто Коста (PT-PE) выразил обеспокоенность тем, что потребителей могут посадить в тюрьму как наркоторговцев, что увеличит количество рабочей силы, доступной преступным группировкам. "Сенатор Марсело Кастро (MDB-PI) заявил, что это предложение - шаг назад, поскольку в западном мире ношение и хранение каннабиса стало более гибким. По мнению Кастро, этот вопрос не является конституционным. "Мы приравниваем потребителя, зависимого, больного или любителя, к торговцу и преступнику. Мы прописываем в Конституции, что любой человек, пойманный с любым количеством наркотиков, даже с половиной грамма, является преступником. Разве это приемлемо? Разумно ли это? Я считаю, что нет". С 2015 года Верховный суд рассматривает конституционность статьи 28 Закона о наркотиках (Закон 11.343 от 2006 года), которая создает фигуру потребителя, отличающегося от наркоторговца, к которому применяются более мягкие наказания. Чтобы провести различие между потребителями и торговцами, закон предусматривает альтернативные наказания в виде общественных работ, предупреждения о воздействии наркотиков и обязательного посещения образовательных курсов для тех, кто приобретает, перевозит или переносит наркотики для личного потребления. Закон больше не предусматривает тюремных сроков, но сохраняет криминализацию. В результате потребители наркотиков по-прежнему становятся объектом полицейских расследований и судебных разбирательств, направленных на применение альтернативных наказаний. В конкретном случае, который привел к судебному разбирательству, защита осужденного мужчины требует, чтобы хранение марихуаны для личного потребления больше не считалось преступлением. Обвиняемый был арестован с тремя граммами каннабиса.