Понять, как критикуют законопроект о средней школе в Конгрессе

Эксперты и организации, связанные с образованием, высоко оценили прогноз о 2400 часах общей базовой подготовки, включенный в новый отчет по законопроекту (PL), направленному на пересмотр существующей системы среднего образования. Однако организации, связанные с сектором образования, с которыми консультировалось агентство Agência Brasil, призывают внести изменения в текст. Ожидается, что законопроект будет обсуждаться на этой неделе на пленарном заседании Палаты депутатов, а затем поступит в Сенат. Докладчик, депутат Мендонса Фильо (União-PE), восстановил нагрузку в 2400 часов для базовой общей подготовки (FGB), как это было предусмотрено в первоначальном законопроекте, направленном исполнительной властью, но сделал исключение с более низкой базовой нагрузкой (1800 часов) для тех, кто решил пройти профессиональную техническую подготовку. Национальная конфедерация работников образования (CNTE) защищает 2400-часовое базовое образование, но по-прежнему критикует законопроект, особенно в отношении необязательного преподавания испанского языка и сохранения фигуры учителя по пресловутым знаниям, что позволило бы нанимать специалистов без специальной дипломной подготовки. "Хотя в законопроекте, направленном федеральным правительством, все еще есть проблемы, мы считаем, что он ближе к тому, чего мы хотим, чем доклад Мендонсы", - сказал агентству Agência Brasil президент CNTE Элено Араужо. По мнению представителя работников образования, исключение испанского языка является абсурдным: "Это колониальная ситуация по отношению к США и английскому языку. Это разрушает возможность интеграции Бразилии с Латинской Америкой", - сказал он. CNTE также критикует возможность найма специалистов с пресловутыми знаниями, не имеющих ученой степени, для преподавания технических и профессиональных дисциплин. По мнению конфедерации, эта мера направлена на удешевление рабочей силы за счет включения в рынок большого количества специалистов без педагогического образования. "Пресловутые знания неверно характеризуют профессию учителя", - критикует Элено, для которого существуют другие правовые инструменты, позволяющие использовать специалистов из технических областей в базовом образовании. В записке, опубликованной в среду (20), Национальный образовательный форум (FNE) согласился с критикой CNTE по поводу отсутствия испанского языка и пресловутых знаний. Форум просит депутатов и сенаторов прислушаться к голосам, представленным на Национальной конференции по образованию 2024 года. Созданный в 2010 году, FNE объединяет 50 организаций и органов гражданского общества и государственной власти и призван контролировать выполнение Национального плана образования. В своей записке форум защищает 2400 часов базовой подготовки, утверждая, что реформа 2017 года усилила неравенство между государственными и общественными школами. "Реализация Закона 13.415 2017 [о новом среднем образовании] уже показала, что государственные школы создают альтернативные способы обеспечения базовой подготовки, чего не происходит в государственных школах", - говорится в записке. FNE также защищает обязательный характер 13 научных предметов плюс испанский язык. По мнению организации, необходимо увеличить инвестиции в профессионально-техническое образование, чтобы не перегружать государственные школы. "Предложение организовать профессионально-техническое обучение в школах, предлагающих обычное образование, является привлекательным", - говорится в записке, но при этом предупреждается о "риске того, что, оказывая давление на руководство школ и обязывая его предлагать карьерный путь, эти меры окажутся не самыми подходящими, что приведет к недостаточной или неадекватной подготовке. Путь вперед для профессионально-технического обучения в средней школе - это инвестиции в признанные технические школы". Профессор Даниэль Кара с факультета образования Университета Сан-Паулу (USP) подчеркнул, что соглашение о 2400 часах базовой подготовки - это шаг вперед, "сокращающий потерю времени учащихся на бесполезные предметы в рамках учебных маршрутов". Даниэль - член Национальной кампании за право на образование, организации, объединяющей профсоюзы, общественные, студенческие и общественные движения, выступающие против реформы Темера в области среднего образования. Учитель считает, что возврат к 2400 часам базовой подготовки "глубоко разрушает реформу", но сожалеет, что в тексте сохраняется то, что он называет "дуализмом" в образовании, отделяя техническую и профессиональную подготовку от общей базовой подготовки: "Профессионал, не имеющий структурированной подготовки по гуманитарным и естественным наукам, не обладает критическим и аналитическим потенциалом, чтобы действительно выполнять свою профессию. А в докладе Мендонса Фильо, согласованном с министром Камило Сантаной, снова поднимается вопрос о дуализме, что очень жаль", - сказал Даниэль, для которого правильным было бы гарантировать базовое общее образование в дополнение к профессиональному образованию в рамках интегрированной модели. Неправительственная организация (НПО) Todos pela Educação, которая более благосклонно относилась к реформе Темера, отметила, что соглашение между правительством и парламентариями было позитивным и представляло собой нечто среднее между предложением МПК и заменяющим его текстом депутата Мендонса Фильо. "[Соглашение] сохраняет принципы реформы и в то же время улучшает моделирование по сравнению с первоначальной реформой", - сказала Присцила Круз, президент организации Todos Pela Educação, которая сообщает, что финансируется исключительно за счет частных средств. В свою очередь, Бразильский союз учащихся средних школ (Ubes) отстаивает полную отмену реформы средней школы 2017 года, исключая маршруты и обязательное изучение испанского языка. "Ни шагу назад! В защиту 2400 часов основного общего образования, за отказ от формирующих маршрутов и за испанский язык в качестве 13-го обязательного предмета", - написал Ubes в социальных сетях, сообщив, что он присутствует в Палате депутатов, чтобы оказать давление на парламентариев.