Сенат CCJ одобрил новое обязательное страхование транспортных средств

Комитет по конституции и правосудию (CCJ) Сената одобрил во вторник (7) 15 голосами против 11 дополнительный законопроект, который воссоздает обязательное страхование владельцев транспортных средств, бывшее Dpvat (Personal Injury by Land Vehicles). Ожидается, что текст законопроекта будет вынесен на голосование Сената в полном составе в этот вторник. Если он будет одобрен, то поступит на утверждение президенту. По словам докладчика по этому вопросу, сенатора Жака Вагнера (PT-BA), стоимость новой страховки составляет около 50 и 60 реалов в год, без разницы между мотоциклами и автомобилями, согласно расчетам Министерства финансов: "Обратите внимание, что когда она находилась в холдинговой компании страховщиков, финансируемой четырьмя крупными страховщиками, которые взяли на себя Dpvat, пока они не отказались, стоимость составляла более 100 реалов [для автомобилей] и более 200 реалов для мотоциклов. Таким образом, получалось абсурдное количество жира", - утверждает Жак Вагнер, добавляя, что поскольку страхование будет управляться Caixa Econômica Federal, сумма будет снижена. Страхование используется для выплаты компенсаций жертвам дорожно-транспортных происшествий, а также для финансирования Единой системы здравоохранения (SUS), образования и мер по предотвращению несчастных случаев через Национальный секретариат по дорожному движению. Новая страховка теперь будет называться обязательным страхованием для защиты жертв дорожно-транспортных происшествий (Spvat). Некоторые представители оппозиции раскритиковали это предложение, заявив, что это еще одна статья расходов, которую придется оплачивать автовладельцам. Сенатор Карлос Вианна (Podemos-MG) предложил обязать платить обязательную страховку только тех, у кого нет частной страховки: "У меня, например, в семье есть автомобиль, моя дочь водит его. [Автомобиль] уже застрахован, и я уже плачу за эту страховку. Почему вы обязаны платить налог на добавленную стоимость? Почему мы должны навязывать это всему бразильскому обществу? Давайте создадим страховку только для тех, у кого ее нет", - критикует сенатор. Сенатор Фабиано Контарато (PT-ES), в свою очередь, утверждает, что страхование носит солидарный характер, так что все владельцы транспортных средств помогают оплачивать расходы, связанные с дорожно-транспортными происшествиями. "Его оплачивают только те, кто владеет транспортным средством, а бенефициаром может быть любой. Отсюда вытекает функция социальной защиты. Если вы сбили кого-то и даже не знаете, кто водитель, вы должны получить страховку", - объяснил Контарато, добавив, что "именно те люди, которые не могут позволить себе платить вообще ничего, нуждаются в этой страховке". Сенатор Карлос Портиньо (PL-RJ) раскритиковал возвращение страховки, заявив, что это будет новый налог для увеличения федерального дохода. "Это будет уже четвертый раз, по крайней мере, насколько я помню, когда мы даем правительству возможность собрать больше денег за счет увеличения налогового бремени", - сказал он. Сенатор Жак Вагнер отрицает, что целью законопроекта было заработать деньги для правительства, а скорее помочь населению, пострадавшему в автомобильных авариях, которое все еще ищет эту услугу. "Даже после того, как в 2021 году [страхование] закончилось, к 2023 году 780 000 человек обратились за получением ДПВ", - пояснил он. Находящийся на голосовании законопроект, как и создание обязательного страхования, используется в качестве разменной монеты между исполнительной и законодательной ветвями власти, чтобы компенсировать президентское вето, удалившее из бюджета этого года 5,6 млрд реалов парламентских поправок, поскольку переговоры по утверждению законопроекта предусматривают, что 3,6 млрд реалов от сбора обязательного страхования будут использованы для оплаты 2,4 млрд реалов поправок депутатов и 1,2 млрд реалов сенаторов. Законопроект получил поправку в Палате представителей, которая позволяет Союзу увеличить свои расходы на 15,7 млрд реалов в этом году. Докладчик Жак Вагнер отклонил поправки оппозиции к законопроекту, гарантируя, что президент Луис Инасиу Лула да Силва обязался наложить вето на статью, предусматривающую штраф за несвоевременную оплату новой страховки, как того требовали сенаторы Алан Рик (União-AC) и Вандерлан Кардозу (PSD-GO). "Я даю обязательство перед сенаторами и комитетом, что на этот пункт, представляющий собой чрезмерный штраф, который поступил из Палаты представителей, президент Республики наложит вето", - сказал он. Созданная в 1974 году система обязательного страхования Dpvat предназначалась для выплаты компенсаций жертвам дорожно-транспортных происшествий по всей стране. Возмещение выплачивалось в случаях смерти, полной или частичной стойкой утраты трудоспособности, а также для возмещения медицинских и больничных расходов в частной сети за телесные повреждения, полученные в результате аварий с участием наземных транспортных средств или их грузов. В 2021 году этот сбор был погашен, когда Caixa Econômica Federal взяла на себя управление ресурсами и выплатами Dpvat вместо Seguradora Líder, которая представляла собой консорциум частных компаний. На тот момент профицит составлял около 4,3 миллиарда реалов, что позволяло поддерживать страховые выплаты пострадавшим в ДТП. Однако в ноябре прошлого года выплата возмещений была приостановлена из-за отсутствия баланса в фонде Dpvat. Теперь, после утверждения законопроекта, обязательное ежегодное страхование снова будет взиматься с владельцев транспортных средств и по-прежнему будет осуществляться Caixa Econômica Federal.