Сенат обсуждает создание национальной политики в области внутренней миграции

Временный комитет Федерального сената, следящий за развитием климатической катастрофы в Риу-Гранди-ду-Сул, провел в понедельник 1-е общественное слушание, на котором обсуждался законопроект 2038 от 2024 года, касающийся создания Национальной политики в отношении внутренне перемещенных лиц. Законопроект был разработан после общественного бедствия, обрушившегося на штат Риу-Гранди-ду-Сул в результате проливных дождей в апреле и мае. Он предусматривает принятие чрезвычайных и долгосрочных мер помощи людям, вынужденным покинуть свои дома в результате, среди прочего, масштабного стихийного бедствия или стихийного бедствия, при этом пострадавшие не должны покидать Бразилию. Автор законопроекта, сенатор Пауло Паим (PT-RS), отметил, что Бразилия уязвима к изменению климата и что в 2022 году в стране будет зарегистрировано 713 600 внутренне перемещенных лиц из-за различных факторов, таких как деградация окружающей среды, проседание почвы, беспорядочная урбанизация, отсутствие адекватной инфраструктуры в уязвимых районах, недостаток инвестиций в профилактику и неадекватное управление земельными ресурсами. Наша страна, как одна из наиболее пострадавших в регионе, может сыграть ведущую роль в борьбе с этой ситуацией, проводя гуманитарную политику, которая уважает права человека и окружающую среду, стремясь к устойчивости". Необходимо и срочно выстраивать государственную политику в отношении внутренних перемещений". На седьмом заседании комиссии депутат от штата Риу-Гранди-ду-Сул напомнил, что коллегиальный орган, созданный в мае, совершил две поездки в пострадавший штат и что парламентарии встречались с представителями властей, производственного сектора, рабочими и населением в целом, чтобы помочь восстановлению Риу-Гранди-ду-Сул. Сильвия Сандер, специалист по защите Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН - Бразилия), отмечает, что изменение климата множит уязвимые места в мире, порождая новые перемещения и потребности в защите для этого населения. Кроме того, три четверти людей, оказавшихся в вынужденном перемещении по всему миру, проживают в странах с высоким или экстремальным уровнем климатических рисков, в том числе в Бразилии. Приведя данные о трагедии в штате, Сильвия Сандер также отметила, что среди пострадавших в Риу-Гранди-ду-Сул есть беженцы из других стран. "В штате насчитывается около 43 000 беженцев и других лиц, нуждающихся в международной защите, которые уже были перемещены из своих стран происхождения по различным причинам. Люди, приехавшие из таких стран, как Венесуэла, которые теперь снова пострадали". Представитель УВКБ ООН подчеркнула, что с самого начала чрезвычайной ситуации международная организация оказывает техническую поддержку федеральному правительству и правительствам штатов, а также работает с общественными структурами беженцев, иммигрантов и бразильцев, которые были вынуждены покинуть свои дома. Сильвия Сандер также упомянула в качестве одной из проблем количество мусора, которое вызвали дожди и наводнения: около 47 миллионов тонн мусора, что составляет 61% всего мусора, образующегося в Бразилии за один год. Представитель Министерства юстиции и общественной безопасности (MSP), подполковник Жалдемар Рибейру Пиментел Жуниор, подчеркнул, что после этапа спасения жизни людей в настоящее время речь идет об обеспечении общественной безопасности населения из-за насилия, вызванного экономическим кризисом в штате. "Министерство юстиции заинтересовано в сохранении [национальных] сил до тех пор, пока об этом просит штат Риу-Гранди-ду-Сул, для решения проблемы после стихийного бедствия. Население считает, что возвращается домой, но дома нет, что может спровоцировать ситуацию насилия, если государство не будет присутствовать в этот момент". Военный офицер заверил, что Национальные силы продолжат действовать в Риу-Гранди-ду-Сул, 300 человек уже находятся в муниципалитетах Каноас, Сан-Леопольду, Нова-Санта-Рита, Рока-Салес и Порту-Алегри, и что в данный момент необходимо содействовать социальной реинтеграции пострадавших. Консультант по законодательным вопросам Федерального сената Тарсисо Дал Масо Жардим отметил, что впервые бразильский парламент рассматривает проблему внутренних перемещений в тексте законопроекта, который будет обсуждаться во временном комитете в понедельник. Кроме того, новый законопроект вдохновлен существующим законодательством о миграции и беженцах, так как в нем рассматриваются вопросы мобильности людей, например, операция "Добро пожаловать", которая предлагает поддержку мигрантам и беженцам из Венесуэлы, переехавшим в Бразилию. Консультант по законодательству объясняет, что гарантии и меры по оказанию помощи внутренне перемещенным лицам могут быть временными или долгосрочными, в зависимости от необходимости. "Перед лицом катастрофы мы принимаем экстренные меры, но мы также должны думать о долгосрочных мерах. Проливные дожди, наводнения и ливневые паводки в апреле и мае этого года затронули 478 муниципалитетов из 497 городов штата Риу-Гранди-ду-Сул и затронули около 2,39 миллиона человек. С мая из-за наводнений в штате были вынуждены покинуть свои дома 538 000 человек. По данным гражданской обороны штата, в результате ливней погибли 179 человек, 33 человека числятся пропавшими без вести. Более 800 человек получили ранения.