Сенат одобрил нормативную базу для продвижения культуры в Бразилии

Символическим голосованием пленарное заседание Федерального сената одобрило во вторник (4) законопроект о создании нормативно-правовой базы по развитию культуры, которая будет определять правила финансирования этого сектора в Союзе, штатах и муниципалитетах. Текст, разработанный по инициативе бывшего депутата Ауреа Каролины (MG), уже был одобрен Палатой депутатов и теперь направляется на утверждение президентом. «Этот законопроект замыкает благотворный цикл, начавшийся с других проектов по поддержке культуры. Законопроект исключает сектор культуры из Закона о новых торгах (Закон 14.133 от 2021 года), но сохраняет существующие законы, касающиеся этого сектора, такие как Закон Руане (Закон 8.313 от 1991 года), Закон о живой культуре (Закон 13.018 от 2014 года), Закон об аудиовизуальных средствах (Закон 8.685 от 1993 года) и законы о поощрении штатов и муниципалитетов. Исключив культуру из Закона о новых торгах, текст позволяет федеральному правительству осуществлять государственную политику продвижения культуры через свои собственные схемы и другие, установленные в специальном законодательстве, позволяя федеральному округу, штатам и муниципалитетам также осуществлять свою политику автономно. Министр культуры Маргарет Менезес отметила одобрение, которое она назвала достижением для культурного сектора. «Отныне у нас есть инструмент, который следит за выполнением культурных проектов, обеспечивая большую безопасность, улучшая жизнь тех, кто создает, тех, кто управляет и тех, кто контролирует культуру. Это большое достижение, к которому мы стремились долгие годы. Это означает изменение парадигмы бразильского культурного производства", - сказала она. Роберта Мартинс, секретарь Министерства культуры по делам культурных комитетов, подчеркнула сокращение бюрократии и упрощение некоторых процессов, определенных в утвержденном тексте. По ее мнению, это обеспечит доступ большего числа людей к культурной политике: «Это одобрение дополняет усилия Национального конгресса и Министерства культуры по устранению препятствий и излишней бюрократии из жизни и рутины деятелей культуры. Наличие собственного культурного режима наконец-то поможет нам осуществлять действия, основанные на реальности управления культурой, которая может быть как популярной, так и сложной. Устранение препятствий означает сокращение неравенства в доступе к культурной политике. Это новая эра для нас", - сказал он. Новые рамки определяют пять типов правовых инструментов, которые могут быть использованы в зависимости от целей политики продвижения. Три инструмента предполагают передачу государственных средств: «Культурное исполнение», «Культурные премии» и «Культурные гранты». Без передачи государственных средств существуют два инструмента: Соглашение о культурной оккупации и Соглашение о культурном сотрудничестве. Финансовые ресурсы могут поступать из государственного бюджета, государственных фондов культурной политики, частных ресурсов, дополнительных ресурсов и доходов, полученных в ходе проведения самого культурного мероприятия, и т. д. Во всех случаях реализация особой системы развития культуры должна гарантировать полную свободу художественного, интеллектуального, культурного и религиозного самовыражения при соблюдении светскости государства. Лидер оппозиции в Сенате Рожерио Мариньо (PL-RN) подверг критике то, что он назвал вопросами идентичности в законопроекте. По его словам, текст устанавливает повестку дня, которая не учитывает все бразильское общество. Кроме него, о своем несогласии с законопроектом заявили сенаторы Эдуардо Жиран (Novo-CE), Клитиньо (Республиканцы-MG), Стивенсон Валентин (Podemos-RN) и Астронавт Маркос Понтес (PL-SP). Она отметила, что достоинством этого вопроса является помощь в продвижении богатого культурного разнообразия Бразилии.