Национальный кризис: выход из туннеля, Мануэль Родригес Куадрос

За исключением правительства и некоторых очень изолированных политических секторов, в последние месяцы растет убежденность - не ощущение, а именно убежденность - в том, что Перу переживает кризис, который ставит под вопрос ее жизнеспособность как государства. Престижный аналитический центр International Crisis Group в феврале подготовил доклад «Вечный конфликт: путь к стабильности в Перу». В нем отмечалось, что «недовольство населения лидерами, государственными институтами, политическими партиями и демократией в целом достигает беспрецедентного уровня (...) Необходимо умерить раскол перуанского общества, но первым шагом в этом направлении должна стать реформа политической системы, которая почти полностью утратила свою легитимность и, следовательно, способность выступать в качестве спасательного клапана для общества в целом». В Перу можно наблюдать ряд разрушительных ситуаций и процессов демократической институциональности и общественного договора, которые придают кризису измерение, не имеющее исторических прецедентов.., Политическое измерение, которое приобретает организованная преступность, ставит под вопрос право на жизнь и жизненный проект миллионов перуанцев. И по лучшим прогнозам на конец года он составит от 2,7 до 2,8 %. Как будто этого недостаточно, ЭКЛАК в своем последнем докладе (октябрь 2024 года) указывает, что Перу является страной Южной Америки, где частные инвестиции упали больше всего - на 56 %. По его прогнозам, экономику региона ждет еще одно неминуемое потерянное десятилетие, но институциональный, экономический и социальный кризисы, хотя они уже и серьезны, являются следствием более серьезного кризиса: краха политической системы, установленной конституцией 1993 года. За 31 год эта модель, основанная на навязывании исполнительной власти Конгрессу или Конгресса исполнительной власти, в зависимости от того, кто контролирует парламентское большинство, привела к разрушению политических партий и политической жизни граждан. Она также привела к абсолютной нелегитимности. Это сопровождалось растущим вмешательством в решения государства со стороны экономических сил, которые являются незаконными, преступными или находятся в серой зоне незаконности и неформальности. То, чем было Национальное аграрное общество как экономическая сила в олигархическом Перу, сегодня в той или иной степени является нелегальной добычей полезных ископаемых или наркоторговлей. Кризис, слово греческого происхождения, первоначально означавшее серьезную аварию в балансе здоровья человека, сегодня имеет более широкое значение. А в перуанском случае - еще и сверхважное. Он стал определять серьезный социологический, политический, социальный и культурный дисбаланс между государством, обществом, нацией, правовым и институциональным порядком и поведением населения, включая этические нормы, которыми оно должно руководствоваться..., Я считаю, что Перу сталкивается не только со структурным кризисом, но и с кризисом национальной жизнеспособности, который характеризуется несоответствием между национальным обществом, сформировавшимся за последние 80 лет (по сути, чоланским, в лучшем смысле этого слова, в силу его этнической, культурной специфики и современности), государством, неспособным поглотить и регулировать его, и нацией, которая, сформировавшись в последние десятилетия, не основана на согласовании интересов, а скорее провоцирует конфликт в борьбе одних фракций против других, Миллионы мигрантов из другого Перу, ворвавшиеся в национальную жизнь и сформировавшие эту метисную нацию, столкнулись с общинными ценностями солидарности и коллективного действия - типичными для андского и амазонского мировоззрения - с экономикой, социальным сосуществованием и государством, которое отвернулось от них, нападало на них и продолжает нападать. Это вынудило их переосмыслить себя, приняв такие антиподы их первоначальной культуры, как индивидуализм, крайний эгоизм, «каждый сам за себя и как может», пренебрежение или нарушение закона и авторитета, отрицание «мы» и абсолютное главенство «я». Другое Перу, как отметил Матос Мар, не только захватило городские пространства выживания и основные контуры национальной экономики, но и постепенно получило пространство гражданства и возможность занимать государственные должности, включая парламентское представительство..., Проблема заключается в том, что этот позитивный народный поток в конституции нации метисов и чола совпал в своей наиболее экспансивной фазе с неолиберальными взглядами, которые в последние десятилетия, утверждая ответственное и эффективное макроэкономическое управление, предпочли безответственность демонтажа национального государства, сведя его к роли посредника между экономическими интересами, большими и малыми, капиталистическими или провинциальными, и системой компенсаций, заменившей законность на коррупцию, Столкнувшись с минимальным государством, как элиты, так и общественные силы появления «другого Перу» построили экономические, институциональные и политические пространства, которые обходят законность или нарушают ее. Это породило этический кризис в индивидуальном и коллективном поведении, что объясняет широкое распространение коррупции, пренебрежение общественными нормами и наличие аномии. Крах политической системы и шаткость следующего избирательного процесса ограничивают возможности выхода из туннеля. В ближайшей перспективе, несомненно, наименее вредным сценарием является переходное правительство на полтора года, либо через отставку, либо через вакансию, что создает минимальные гарантии для проведения выборов. В 2026 году может появиться формула: будущее правительство, основанное на широкой базе и демократической конвергенции. Инклюзивное, социальное, национальное, с современной и ответственной экономикой. То, которое получит широкое большинство в первом туре. Только с такой властью и легитимностью можно преодолеть кризис национальной жизнеспособности и заново создать политическую систему. И управлять в интересах формирующейся перуанской нации. Утопия? Возможно, это и так. Но история состоит и из утопий. Как напомнил нам Данило Мартучелли, «перед лицом объективной жестокости проблем, которые сегодня стоят перед Перу, надежда - это долг каждого»,