Налоговые доходы 2024: между повышением налогов и влезанием страны в долги

В 2023 году доходы перуанской экономики, по своей сути являющейся добывающей, резко сократятся в связи со снижением цен на медь и рецессией, которую, по мнению различных специалистов, не удастся преодолеть в этом году. В 2023 году доходы страны упадут на 12,3% с 157 776 млн. американских долларов в 2022 году до 147 246 млн. американских долларов, в основном за счет снижения подоходного налога (-15,8%) и НДС (-11,1%), согласно недавней оценке группы CooperAcción, которая выявила падение налогового давления почти на два процентных пункта до 15,2%, Следует учесть, что в 2023 году горнодобывающая промышленность перестанет быть сектором, приносящим наибольший доход стране (S12 650 млн по сравнению с S19 766 млн годом ранее) из-за возврата налогов, отсутствия новых крупных проектов и глобального падения цен на металлы. В случае с медью компания Cochilco уже предсказала слабое восстановление цен до 3,85 доллара США за фунт в этом году, однако восстановление экономики на 3%, о котором объявило Министерство экономики и финансов (MEF), и улучшение спроса на медь в Китае не обязательно вернут доходы на уровень пятилетней давности. Хуан Карлос Одар, директор Phase Consultores, объясняет, что на столе еще лежат карты, такие как повышение ISC (график которого не подтвержден) и регуляризация IR, которая будет отложена до середины года: "Декларация обычно имеет эффект возврата; тогда возврат IR людям, которые заплатили вперед больше, чем должны были заплатить, сыграет в пользу чистого баланса в конце года, в основном потому, что регуляризация будет на два месяца позже, чем обычно", - говорит он. На устойчивое улучшение ситуации также повлияет обменный курс, который сейчас выше прошлогоднего уровня, - то, что с точки зрения цен двигает иглу фискальной казны. Когда доллар растет, доходы увеличиваются, потому что они собираются в солях: "Допустим, импортный товар стоит 100 долларов США с фиксированными тарифами. В один год ставка составляет 3,50 соля, а в другой - 3,80 соля; тогда сбор будет выше только за счет эффекта доллара, даже если объем торговли останется прежним", - поясняет Одар, - "Вариантов не осталось": "В 2021 году был зафиксирован рекордный сбор (139,952 млн солей, налоговое бремя выросло более чем на 3 п.п.). Однако в начале прошлого года администрация (Сунат) и перуанцы проиграли борьбу с Конституционным судом, который попустительствовал миллионным процентам, начисленным компаниям, годами не отдававшим свои долги в суд, и правительство (Сунат) и перуанцы проиграли борьбу с Конституционным судом, который попустительствовал миллионным процентам, начисленным компаниям, годами не отдававшим свои долги в суд, Ко всему этому следует добавить и другие факторы, такие как фискальное фарраго, продвигаемое Конгрессом (о чем в свое время предупреждал Фискальный совет) посредством законов с теоретической целью облагодетельствовать наиболее уязвимые слои населения, и исключения для секторов, такие как снижение IGV до 8% до 31 декабря 2024 года, оставленное бывшим министром Контрерасом. Карлос Олива, также бывший глава портфеля, подчеркивает в этой линии позицию нового министра Аристы, чтобы положить конец этим сокращениям налогов. Он также упомянул закон 31903, который позволяет свободно распоряжаться средствами с вычетных счетов микро- и малых предприятий (mype): "Существуют структурные вопросы, которые включают в себя другие виды мер, предполагающие улучшение работы Sunat и формализацию экономики. Но весь этот пакет реформ, в целом, дает эффект не в краткосрочной перспективе, а через три-четыре года". Однако при дефиците бюджета в 2,8% в 2023 году (выше целевого показателя в 2,4% ВВП) Олива предупреждает, что если рецессия не будет преодолена, а медь не будет расти, то единственное, что останется делать, - это загонять страну в долги или еще больше повышать налоги на и без того скудную налоговую базу, Однако низкая собираемость налогов также ставит под сомнение цели, поставленные предыдущим МЭФ, - достичь к 2026 году уровня ОЭСР, то есть группы, в которой налоговое бремя превышает 33%. Мы не находимся даже на среднем уровне других стран региона, и эту реальность не изменит даже более высокая цена на медь". "КуперАччион объясняет, что Перу продолжает отставать по уровню собираемости налогов в Латинской Америке: это одна из немногих стран, которая за последние годы не провела ни одной структурной налоговой реформы. "Согласно докладу ОЭСР от сентября 2023 года, Перу необходимо провести комплексную налоговую реформу, которая позволит постепенно увеличить государственные доходы для улучшения государственных услуг, ликвидации региональных различий и обеспечения лучших возможностей для перуанцев", - говорит он. Реакция Карлоса Оливы, бывшего министра экономики: "В этом году существует риск, связанный с бесконечным популизмом Конгресса, и я хотел бы подчеркнуть, что они попытаются сократить число оправданий. Поэтому важно, чтобы на стороне министра Аристы были кабинет министров и президент", - Хуан Карлос Одар, директор Phase Consultores, - "МЭФ обещал обновить отчет о макропрогнозах в марте, хотя обычно он выходит в апреле-мае. Это также может повлиять на фискальные перспективы, включая сбор доходов." ,,,,",