Необходимо перестроить себя, Мигель Паломино

Когда создавалось законодательство, касающееся официального оформления кустарной добычи, для этого были веские причины. С одной стороны, необходимо было провести различие между нелегальной и легальной добычей. Нелегальная добыча наносит огромный ущерб стране. Самым ярким примером в то время была массовая вырубка лесов и отравление ртутью тропических лесов Амазонки с целью добычи золота, и те, кто изучал этот вопрос, отмечали, что существует опасность того, что нелегальная добыча может стать угрозой для перуанцев в целом, учитывая тенденцию к тому, что преступные группировки становятся все более вовлеченными в нее и с ними становится гораздо сложнее бороться, Так, эксперты по этому вопросу, Басомбрио, Вальдес и Вера, написали в 2019 году: "Это вероятный сценарий в среднесрочной и долгосрочной перспективе", который "будет означать серьезную угрозу национальной безопасности, поскольку это будет означать захват территории, политического пространства и экономики различными нелегальными хозяйствами и более широкое присутствие международной организованной преступности в стране". Нападение на горнодобывающую компанию с убийством десяти рабочих, произошедшее в Патасе несколько дней назад, - это материализация угрозы, которую можно было предвидеть еще несколько лет назад. Эрнан Чапарро, Давайте рассмотрим, что произошло в случае попытки официально оформить мелких шахтеров. Постановление DL 1293 от декабря 2016 года позволило старателям начать процесс формализации, зарегистрировавшись в Интегральном реестре формализации горной промышленности (Reinfo) до декабря 2019 года. Эти усилия уже имели свою историю с 2002 г., когда был принят закон 27651 (Закон об официальном оформлении и развитии мелкой и кустарной добычи), а также введен аналогичный реестр в 2012 г. Трудности официального оформления кустарной добычи были хорошо известны, и кустарные старатели также знали, что, скорее всего, и на этот раз ничего не получится. Но результат принятия закона оказался гораздо хуже, чем можно было предположить. Закон Reinfo был разработан практически без фильтра в отношении того, кто может зарегистрироваться, затем срок регистрации был продлен, и, наконец, в условиях пандемии продление сроков сопровождалось освобождением от уголовной ответственности в пользу тех, кто был зарегистрирован в Reinfo. Таким образом, на практике это облегчало, например, покупку взрывчатых веществ и коммерциализацию неконтролируемого золота, даже если они оставались вне реестра, поскольку не соответствовали минимальным требованиям! Таким образом, регистрация в Реинфо давала карт-бланш нелегальной добыче. Этого удалось добиться благодаря конгрессменам, которые всегда были готовы защитить интересы тех, кто был щедр. Появление Кастильо только усугубило ситуацию, поскольку теперь всем стало ясно, что ничего нельзя сделать, чтобы остановить этот удобный механизм. Более того, затянувшийся процесс позволил организованной преступности даже не понести наказания. И все это происходило в то время, как благодаря правительству и Конгрессу бюджет на борьбу с нелегальной добычей за последние пять лет был сокращен на 26 %. Наконец, давайте не будем забывать, для кого это должно быть сделано: для настоящих старателей, которые сталкиваются с очень сложной проблемой, поскольку именно им приходится решать ее. Они сталкиваются с очень сложной проблемой, как и неформалы во всем Перу. Но если на смену Reinfo не придет работающая система, мы лишь отдадим их на милость преступных группировок. Ведь тому, кто нападает на крупную горнодобывающую компанию, гораздо легче напасть на старателей", - говорит он,