Режим «агроэксплуатации» возвращается, Фернандо Куадрос Луке

В октябре 2000 года был принят закон 27360, аграрный закон, который оставался в силе в течение 20 лет. Этот закон устанавливал особый режим труда с урезанными правами по сравнению с правами, установленными в общем режиме, включая: ежедневное вознаграждение (включающее КТС и уменьшенные премии), 15 дней отпуска в год, компенсацию за произвольное увольнение в размере 15 ежедневных зарплат в год с пределом в 180, ежемесячный взнос работодателя в размере 4% от вознаграждения в Essalud и обязательное социальное страхование. Кроме того, он снизил ставку налога на прибыль для аграрных компаний до половины (15 %) от общего режима и т. д. Сказав это, давайте перейдем к анализу результатов аграрного закона, особенно трудового режима, в его попытке формализовать и развить сектор. Для этого мы будем использовать информацию из INEI (национальные счета и Enaho) и MTPE (электронные платежные ведомости). В настоящее время сельскохозяйственная деятельность остается самым низкопроизводительным сектором в Перу, учитывая, что, хотя в нем занято 25 % трудоспособного населения, его доля в ВВП составляет всего 7 %. Что касается охвата сельскохозяйственным режимом труда, то под него подпадают лишь 10% (400 000 работников) от общего числа занятых в сельском хозяйстве, в то время как в случае с наемным населением эта цифра возрастает примерно до трети. Это во многом объясняется тем, что в сельскохозяйственном секторе по-прежнему преобладают самозанятые и семейные работники (75%), поэтому создание специального трудового режима не оказало влияния на большинство сегментов сельского хозяйства, г-жа Болуарте, Хайме Чинча, С другой стороны, уровень неформальной занятости остается высоким, достигая более 80% наемных работников в сельском хозяйстве. В случае сельскохозяйственных микропредприятий неформальная занятость сохранялась на уровне около 98%, что можно объяснить исключительно применением подхода, направленного на снижение затрат на рабочую силу (снижение трудовых прав), а не на повышение производительности труда в сфере деятельности, в которой преобладают очень малые компании с низким уровнем производительности, С другой стороны, верно, что экспорт нетрадиционной сельскохозяйственной продукции значительно вырос с 2002 года, но это началось, в первую очередь, с безтарифного доступа на рынок США, сначала через ATPDEA, а затем через Соглашение о свободной торговле, которое впоследствии было расширено за счет торговых соглашений с другими рынками с высокой покупательной способностью, такими как Европейский Союз, Канада и Китай. Таким образом, создание официальной занятости в сельскохозяйственном секторе определялось стимулами, порожденными менее дорогостоящим доступом к рынкам с высокой покупательной способностью, а также дешевизной орошаемых земель и преимуществами климата, что предполагало увеличение инвестиций, производства и нетрадиционного сельскохозяйственного экспорта, выходящего за рамки существующего трудового режима. С другой стороны, из общего числа работников, на которых распространяется режим аграрного труда, более 90 % входят в состав крупных компаний. Более того, только на 18 сельскохозяйственных компаний приходится 50% работников, занятых в этом режиме. Это не тот сектор, где мипы являются главными бенефициарами. Что касается типа официальной занятости, созданной в рамках режима сельскохозяйственного труда, то 94% работников имеют временный контракт, несмотря на то, что 70% сельскохозяйственной занятости носит постоянный характер; это является отражением злоупотребления срочными контрактами, регулируемыми общим режимом..., Педро Кастро Бальмаседа, Такое интенсивное использование временных контрактов сдерживает членство в профсоюзах (2%) и ведение коллективных переговоров (2%), поскольку продление или непродление таких контрактов зависит от одностороннего решения работодателя и не требует объяснения причин для их расторжения; в итоге это сказывается на переговорной силе работников в условиях аграрного режима и их возможности получить более высокую заработную плату..., В этом отношении средняя реальная заработная плата работников при аграрном режиме значительно увеличивалась, когда повышалась общая минимальная заработная плата (RM) (аграрная RM привязана к повышению общей минимальной заработной платы), а когда этого не происходило, она снижалась или повышалась незначительно. Следует добавить, что средняя производительность труда работников при аграрном режиме росла на 50 % больше, чем их средняя реальная заработная плата, что свидетельствует о том, что у агроэкспортного сектора были возможности для значительного повышения покупательной способности своих работников. Еще одним побочным эффектом данного режима стала денатурализация защитной роли КТС от безработицы, поскольку она была включена в оплату труда работников и фактически оставила их без условного дохода в периоды безработицы, Кроме того, создание системы медицинского социального страхования с более низкими взносами (4% против 9%), но с таким же охватом пособий, как и в обычной системе, повлияло на финансовую устойчивость Essalud в пользу сегмента бизнеса, который не нуждается в субсидировании, в ущерб другим. Таким образом, взносы компаний, подпадающих под сельскохозяйственную систему, покрывают только 35% стоимости пособий, что приводит к перекрестному субсидированию работодателей, делающих взносы в обычную систему страхования, в пользу сельскохозяйственных работодателей. Речь идет о ежегодных субсидиях в размере около 400 миллионов американских долларов. Роза Мария Паласиос, Роза Мария Паласиос, В выигрыше от аграрного режима труда (за счет повышения рентабельности) оказались те сегменты бизнеса, которые смогли взять на себя расходы на оплату труда в рамках общего режима: в основном прибрежные и агропромышленные производители. С 2021 года на основании закона 31110 для работников аграрного сектора были установлены трудовые права, аналогичные трудовым правам общего режима, а также схемы постепенного увеличения взносов работодателей в Essalud и постепенного сокращения налоговых льгот. Тем не менее, по-прежнему допускается интенсивное и произвольное использование временных контрактов, что сводит на нет осуществление коллективных прав, Наконец, несмотря на то, что в течение двух лет после принятия нового аграрного закона было создано более 42 000 официальных рабочих мест в сельском хозяйстве, собрано дополнительно 79 млн. американских долларов подоходного налога и 115 млн. американских долларов налогов. Наконец, несмотря на то, что за два года после утверждения нового аграрного закона было создано более 42 000 официальных рабочих мест в аграрной сфере, собрано дополнительно 79 миллионов сингапурских шиллингов подоходного налога и 115 миллионов сингапурских шиллингов для Эссалуда, а экспорт продолжал расти до сегодняшнего дня, с помощью закона 31969 с 2024 года взнос в Эссалуд был снова снижен до 6% на 5 лет для крупных агроэкспортеров и установлены дополнительные налоговые вычеты; к этому добавляется гнусное предложение исполнительной власти снова снизить вдвое ставку подоходного налога для агроэкспортеров; другими словами, все то же самое»,