Министерство охраны окружающей среды заставит компании перерабатывать 40 процентов электроники, говорит Бувье

В своем новом офисе, в совершенно новой штаб-квартире Министерства охраны окружающей среды, занимающей шесть этажей здания в двух шагах от площади Независимости, министр Роберт Бувье говорит, что откроет офис рядом с заводами UPM и Montes del Plata, хотя и уточняет, что это не означает сбоев в контроле. Он также говорит, что в ближайшие несколько дней предложит изменения в применении штрафов. Это будет сделано в виде указа, но пока неясно, разделят ли эту идею представители исполнительной власти. Что касается отходов, то у него есть несколько направлений работы. Сейчас ему предстоит поездка в Дубай, чтобы представлять Уругвай на COP28, конференции ООН по изменению климата. -С момента создания министерства в 2020 году особое внимание уделялось необходимости наличия ресурсов для его функционирования. Достаточно ли персонала, бюджета и инструментов? -Министерству многого не хватает. Мы находимся на первом этапе, который включает в себя внедрение и создание организационной структуры. Мы смотрим, какие ресурсы у нас есть и чего нам не хватает, и как нам адаптировать различные структуры. Очевидно, что нам всегда не хватает ресурсов. Ресурсов всегда не хватает, потому что люди постоянно испытывают стресс. Это министерство, которое испытывает большое давление, особенно потому, что в нем много деликатных вопросов. Но мы выполняем свою работу и делаем ее в соответствии с тем, что должны делать. У нас нет недостатков в контроле. Персонал был бы намного лучше, если бы его было больше, но это то, что у нас есть. -Министерство охраны окружающей среды критикуют за размер штрафов, который некоторые считают низким... Экономические санкции оказывают влияние, хотя эффект зависит от того, кто подвергается санкциям. Они являются тормозом для определенных вещей, но (в идеале) не должно быть необходимости в их применении. Мы должны пытаться предотвращать, повышать осведомленность, вовлекать в процесс. Сегодня мы видим почти постоянный общественный контроль за происходящим, что хорошо для министерства, поскольку помогает ему выполнять свою функцию по заботе об окружающей среде. -Вы не считаете, что суммы, иногда не очень большие, могут служить "легализацией того, что незаконно"? Например, начать строительство без предварительного экологического разрешения, зная, что стоимость проекта невелика и я могу себе это позволить. -Да, это может быть так, это может происходить. Несомненно, когда мы видим такую ситуацию, мы ищем другой тип санкций или другой тип вмешательства, чтобы экономический аспект не был разрешительным. В ближайшие дни мы также планируем представить исполнительной власти указ об обновлении правил наложения штрафов. Мы видим, что у нас есть ограничения, потому что существует градация штрафов. Поэтому иногда нам приходится идти по этому пути, что не позволяет нам налагать крупные штрафы в важных ситуациях. -Чего вы хотите добиться с помощью этого указа? -Сегодня у нас есть ограниченная сумма, которую мы хотим увеличить для определенных ситуаций. Несмотря на то, что мы можем наложить штраф до 100 000 корректируемых единиц, иногда первый предел составляет 3 500, 4 000 или 5 000. Поэтому мы не можем передать эти ценности, когда иногда это необходимо сделать. Это будет представлено исполнительной власти, и мы посмотрим, разделят ли они эту точку зрения". -Министерство контролирует несколько вопросов, один из которых - компания UPM2, где недавно произошел разлив каустической соды, в результате которого пострадал ручей Соус в Рио-Негро. Нужно ли усилить контроль за компанией? -Нет. У нас есть согласованный и установленный план работы, которого компания должна придерживаться. Если компания отклоняется от плана, у нас, очевидно, возникают проблемы, как это произошло в первом случае. Верно и то, что все эти события сегодня более заметны, они больше на виду, поэтому, возможно, спрос на определенные вещи выше, чем в другие времена. Мы понимаем, что, когда что-то происходит, мы должны действовать на опережение. В этом смысле я думаю о создании группы реагирования, которая будет находиться ближе к месту событий и заниматься тремя большими контейнерами. Я пытаюсь создать необходимые ресурсы для внедрения этого механизма. -Это будет офис Министерства окружающей среды? -Это будет офис. Мы рассматриваем вопрос о том, где его разместить: в Дуразно, Пасо-де-лос-Торос (в Такуарембо) или в другом районе (страны). В нем будет работать техническая команда, которая сможет немедленно реагировать на то, что происходит в UPM1, UPM2 или Монтес-де-Плата. Это к лучшему. Это не то, что мы не делаем или что сегодня у нас нет возможности реагировать и контролировать. -С другой стороны, министерство объявило, что собирается заставить производителей и импортеров электронного оборудования возвращать часть товаров, которые они выбрасывают на рынок. Каков статус указа? -Он вот-вот выйдет, сейчас он находится в Министерстве экономики и финансов. На днях я связался с министром (Азучена Арбелече), чтобы узнать, можно ли ускорить процесс. Это очень важно. Это расширенная ответственность, нечто новое, что министерство пытается применить во всех планах. Мы также работаем над строительными отходами, над утилизацией шин, над планом утилизации упаковки под названием Plan Vale, над промышленными отходами. Мы работаем со всеми палатами, (это) полностью совместный процесс". -Какой процент импортеры и производители будут обязаны извлекать из электронного оборудования, которое они поставляют на рынок? -Через два года после вступления указа в силу планы по управлению WEEE, которые будут реализованы, должны будут собрать 40 процентов продукции, произведенной в том же году. На втором этапе, в течение максимум четырех лет, они должны будут собирать 60 % отходов, образующихся в том же году. Сегодня утилизируется почти 3%. -Как вы думаете, будут ли люди участвовать в сортировке электронного оборудования? -Думаю, мы все понимаем, что нам нужно решение для этих отходов. У каждого из нас дома много электроники, с которой мы не знаем, что делать. Компании принимают активное участие в решении этой проблемы. Я думаю, что это будет легко осуществить, потому что у нас будет очень важное сотрудничество со стороны граждан. Если план будет хорошо разработан, хорошо управляем и так далее, мы добьемся очень большого прогресса". -Также говорилось о принудительной утилизации отходов в строительстве... -Мы работаем с палатами. Мы рассматриваем возможность создания складов конечных отходов. На этом мы также сосредоточились, у нас есть рабочая группа, и мы добились хорошего прогресса. -Как вы думаете, к какому сроку это произойдет? -В последние два месяца мы уделили этому вопросу больше внимания, так что первые руководящие принципы появятся в ближайшие месяцы 2024 года. И именно тогда мы начнем действовать более активно. -В ближайшие несколько дней вы отправитесь на COP28, какой вклад Уругвай может внести в ежегодный климатический саммит? -Нам есть чем поделиться, потому что мы уже многое сделали. Нам есть что показать и чему научиться. На КС мы проводим общую политику со многими странами и государствами - потому что у нас одни и те же проблемы в связи с изменением климата, - но дифференцированную - потому что у нас разные обязанности. Уругвай, как эмиттер парниковых газов, имеет очень маленький потенциал - 0,04%. Он минимален. Поэтому для нас адаптация гораздо важнее, чем смягчение последствий. -Измеряет ли Уругвай выбросы парниковых газов, которые, как было установлено, являются причиной глобального потепления? -Это вопрос, над которым мы работаем очень усердно и очень тесно с Министерством животноводства, сельского хозяйства и рыболовства, а также с Министерством промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности. Они измеряют. В Министерстве охраны окружающей среды есть новое подразделение, которое занимается вопросами изменения климата.