Налоговый консультант: Проблемы налогообложения в условиях новой аномалии

Карлос Лоайза Киль Я никогда не забуду забавный анекдот, который услышал от бывшего президента Чили Себастьяна Пиньеры в 2009 году. В то время я жил в Чили и имел возможность внимательно следить за интересной предвыборной кампанией, которая впоследствии сделала его президентом. Не было недостатка в критике самых слабых сторон кандидата, и одной из самых важных среди них было огромное состояние, которое он накопил, и его происхождение. На этом слабом фланге во время телевизионных дебатов один из зрителей прямо спросил Пиньеру, как ему удалось стать "миллионером". Но бывший президент не был поражен таким язвительным вопросом. Он ответил сразу же, вспомнив визит, который во время его студенчества в Гарварде нанес ему американский магнат, которому, по совпадению, задали тот же вопрос. Пиньера взял ответ на себя и ответил: "Ну, я встал рано, я был настойчив и... я нашел нефть". Я нашел нефть". Как и тогда, аудитория разразилась хохотом, прерванным лишь моралью этой истории: "Не будьте дураками, если бы я не встал рано и не был настойчив, я бы никогда не нашел нефть". Я не отношусь к тем, кто считает, что все, что с нами происходит, происходит в основном благодаря нашим заслугам. Я, как и американский философ-коммунитарист Майкл Сэндел, считаю, что мы многим, хорошим и плохим, обязаны обстоятельствам, в которых мы невольно родились и которые обсуждали на протяжении всей нашей жизни. И поэтому я начинаю каждый день с благодарности за многое, что я получил. Прежде всего, Богу, а затем многим щедрым людям, которые поддерживали меня на протяжении всей моей жизни. Это не значит, что нужно отрицать важность постоянства, настойчивости, "умения быть" на протяжении долгого времени. Ведь мы, как человеческие существа, вписаны в историю и неумолимо живем во времени. И это имеет неоспоримые достоинства и почти всегда ассоциируется с целеустремленной жизнью. Именно поэтому я хотел бы завершить первый год нового этапа этого пространства, "Налогового консультанта", в газете El País, поблагодарив, прежде всего, ее руководство и редакторов, а также выдающегося журналиста Фабиана Тискорнию. Однако, помимо благодарности, я хотел бы также отметить тот факт, что благодаря этому упорству появилось пространство, которое укрепляется уже более десяти лет, где пишут профессионалы самого высокого уровня как из Уругвая, так и из разных стран мира, а также многие государственные органы, в дополнение к экспертам высокого уровня в области налогообложения. Всегда открыты для обмена и обсуждения идей, а не людей, следуя словам, которые Мартин Агирре часто повторяет на страницах этой газеты, без сектантства и идеологических предрассудков. Я хотел бы особо отметить и поблагодарить Рикардо Пейрано, который с тем же духом любви к свободе и щедрости к чужим идеям с самого начала поощрял нас и открывал возможности, тогда еще в El Observador. Я твердо верю в эти принципы; следуя знаменитому теологу Гансу Урсу фон Бальтасару, мы убеждены, что "истина симфонична". Именно поэтому в этом году мы начали новый этап, получив в марте и апреле ценные материалы от министра труда Пабло Мьереса и директора налоговых консультаций Министерства экономики Пии Биестро по реформе социального обеспечения и реформе подоходного налогообложения, чтобы привести Уругвай в соответствие со стандартами Кодекса поведения Европейского союза, и эти два вопроса имеют решающее значение. Позже, в мае, мы были удостоены чести получить вклад Густаво Виньялеса, Карлоса Грау и Фернандо Лоренсо, которые прокомментировали идеи, которые Cinve считает актуальными для проведения налоговой реформы второго поколения. В июне пришло время вернуться к вопросу о возможности вступления Уругвая в ОЭСР, как это сделала Бразилия, а теперь пытается сделать Аргентина со своим новым президентом Хавьером Милеем, с прекрасной статьей Игнасио Муньо, также обозревателя этой газеты. В июльском выпуске, с целью углубить техническую дискуссию о соглашениях о свободной торговле, мы были рады получить колонку Хуана Лабраги, директора Консультативного управления по торговой политике Министерства экономики, который выполняет эту роль уже более года, пользуясь широким признанием в государственном и частном секторах. Он сыграл ведущую роль в последних переговорах нашей страны по заключению торговых договоров, обратив внимание на важность факторов ESG для эффективного доступа к международным рынкам сегодня. В августе мы приветствовали Пабло Феррери, бывшего заместителя министра экономики и нынешнего члена Подкомитета ООН по налогообложению богатства, который рассказал о важном соглашении стран Латинской Америки и Карибского бассейна по "глобальному, инклюзивному и справедливому налогообложению", состоявшемся 27 июля в Картахене, с целью обеспечить более сильный общий голос развивающихся стран в сложных налоговых переговорах с развитыми странами. В сентябре, октябре и ноябре мы вновь собрали авторитетных экспертов из частного сектора. Леонардо Коста, который в качестве советника Палаты свободных зон прокомментировал с помощью своего богатого опыта проблемы, которые глобальный минимальный налог (GloBE) создает для уругвайских режимов продвижения. Также пришло время прокомментировать два важных налоговых соглашения: с Бразилией - уже действующее соглашение об избежании двойного налогообложения, о котором рассказал бразильский эксперт по международному налоговому праву Бруно Пейшото; и с США - соглашение об обмене информацией, в чем нам оказал неоценимую помощь Харольдо Эспалтер, корпоративный юрист и действующий президент Торговой палаты Уругвая и Соединенных Штатов. Во всех случаях мы откровенно и прямо представляли идеи приглашенных колумнистов, раскрывали их контекст и нюансы, потому что я действительно верю, что, как всегда повторял мой наставник в начале моей профессиональной карьеры в Мадриде, "когда все в комнате думают одинаково, это означает, что никто не думает". Именно поэтому в конце года мы совместно с Институтом налоговых исследований выступили спонсорами важного мероприятия, которое координировал Андреа Риккарди, советник налоговой администрации с обширной академической подготовкой, посвященного важной реформе косвенного налогообложения в Бразилии, о которой сообщалось в этой газете, и в котором принял участие авторитетный эксперт Альберто Баррейкс, бывший государственный служащий, а ныне консультант ИБР, один из советников по проведению крупной налоговой реформы в 2007 году. В данном случае для решения проблемы персонализированного НДС, которую он добросовестно изучал вместе с другими национальными и международными экспертами на протяжении многих лет. И эта последняя тема кажется мне основополагающей для завершения года и объявления следующего. Именно об этом я говорил на последнем рабочем завтраке, организованном в этом месяце Испанской палатой, где я выступал в одной группе с политологом Адольфо Гарсе и бухгалтером Маркосом Сото. Я считаю, что главными героями будущего налогообложения станут косвенные налоги, или налоги на потребление. Не только из-за чрезвычайной технической сложности и политического консенсуса, который демонстрируют в мире прямые подоходные налоги, и глобальный минимальный налог - тому подтверждение. И не из-за простоты его взимания, а по более глубоким и структурным, антропологическим и даже цивилизационным причинам: технологические сбои, искусственный интеллект и замещение рабочих мест, добавленные к текущей пирамиде и демографическому прогнозу в нашей стране и в мире, означают, что наши системы социального обеспечения, которые уже находятся в кризисе, не могут поддерживаться за счет подоходных налогов и взносов на социальное обеспечение. Мы живем и будем жить все больше и больше в мире с меньшим количеством плательщиков, с меньшим количеством работников, но с большим количеством потребителей, за счет новых автономных видов деятельности, за счет субсидий, таких как всеобщий минимальный доход. В любом случае, потребители в мире концентрации богатства и власти в крупных технологических компаниях. Поэтому крайне важно бороться с большим моральным дефицитом, который всегда несут с собой косвенные налоги: регрессивностью. И в этом смысле сегодняшние технологии позволяют представить прогрессивность через персонализацию этих налогов, с широкой базой, фиксированными ставками и возвратом средств для потребителей с низким уровнем дохода. Будущее "новой ненормальности", на которое мы должны смотреть не со страхом, а с любопытством, вне идей настоящего и прошлого, которые могут нас обуздать. До следующего года и большое спасибо за то, что вы всегда рядом.