У Профессионального фонда не будет денег на выплаты, что произойдет, когда наступит срок, и какая реформа предлагается?

Касса профессиональных работников (Cjppu) находится в критическом положении и, по словам ее руководителей, рухнет с середины этого года. Тем не менее, они заявили El País, что выплаты будут осуществляться «так или иначе», по простой и понятной причине: это предусмотрено конституцией. «Государству придется вмешаться (с одобрением решений)», - сказал Фернандо Родригес Сангинетти, директор Cjppu (по профессиональному заказу), на встрече с El País, вместе с другими директорами Блауко Родригесом (секретарь директора по Cambio Total) и Оделем Абисабом (директор по обязательствам). Несомненно то, что «горячая картошка» дефицита Caja de Profesionales существует уже несколько лет, и теперь говорят, что его придется покрыть, но, в конечном счете, с некоторым уменьшением выплат для членов на некоторое время - хотя директора не хотели объявлять ничего подтвержденного в этом отношении - пока не будет найдено более окончательное решение. К июню или июлю у Cjppu не будет денег на оплату бюджета. Значит ли это, что они не будут платить пенсии? «Нет, это значит, что денег может не хватить на выплаты всем или каждому в том размере, в котором они должны быть выплачены», - ответил Блауко Родригес. «Дело не в том, что фонд из месяца в месяц находится на нуле. Он не может покрыть все потребности из-за расходов, связанных с пенсиями и выходом на пенсию». Это постепенный процесс», - добавил он, подтвердив, что переломный момент наступит в середине года. В любом случае, директора надеются, что этот вопрос будет решен в течение нескольких недель после вступления в должность нового правительства, прежде чем будет достигнут этот предел. Статья 9 закона о Caja de Profesionales гласит, что «государство не берет на себя никакой финансовой ответственности за существование Фонда или финансирование его обязательств, включая выплату пособий», однако, по мнению опрошенных директоров, это противоречит статье 67 Конституции Республики, которая стоит выше закона и устанавливает, что государство является гарантом всех пенсионных услуг. Опрошенные директора Cjppu пытаются прояснить некоторые моменты: они рассматривают предложение о реформе, которое поддерживает большинство избранных директоров (им не хватает одного голоса для одобрения, поскольку два других избранных директора выступают против, а два назначенных исполнительной властью воздержались). Эти три директора считают, что реформа социального обеспечения наносит глубокий ущерб Cjppu, обсудили с новыми властями возможные решения и стремятся не только к устойчивости Фонда, но и к улучшению управления. В настоящее время дефицит Cjppu составляет 61 миллион долларов США в год, и, по их оценкам, при нынешних темпах он достигнет примерно 100 миллионов долларов США в 2026-2027 годах. В 2023 году дефицит составлял 57 миллионов долларов США. Фонд получил 470 миллионов долларов США в виде доходов и 542 миллиона долларов США в виде расходов (январь-ноябрь 2024 года). Из 170 000 членов Фонда около 63 000 действующих членов делают взносы в Фонд; остальные, более 110 000, числятся как непрактикующие. Они вносят взносы за 15 000 пенсионеров и 5 000 пенсионерок. Родригес Сангинетти защищает возможные решения, разработанные Центром экономических исследований (Cinve), которые предусматривают: увеличение базы плательщиков взносов (особенно за счет включения в нее зависимых и независимых профессионалов, которые сегодня делают взносы в Banco de Previsión Social); увеличение взносов активного населения; чтобы поступления от налога на социальное обеспечение (IASS) для пенсионеров Фонда оставались в Cjppu (вместо финансирования BPS); повышение цен на профессиональные марки; корректировка доходов на индекс средней заработной платы (в настоящее время они корректируются на индекс потребительских цен, что приводит к несоответствиям), а также улучшение управления (включая сокращение числа директоров) и др. Некоторые предложения вызывают споры, например: включение зависимых специалистов в CJPPU (поскольку это порождает напряженность в отношениях с BPS), то, что суммы, собираемые IASS, не должны идти в BPS (что также рассматривается многими как «раздевание одного святого, чтобы одеть другого»), и увеличение профессиональных гербовых сборов, которые оплачиваются непосредственно населением, включая другие обязательства, которые имеют высокое потребление лекарств. Родригес Сангинетти подчеркнул тот факт, что университетские специалисты работают самостоятельно и делают взносы в BPS, а не в CJPPU. «Фонд профессионалов исторически охватывал этих специалистов, и мы хотим, чтобы все они перешли в этот фонд», - сказал он, уточнив, что предложение касается не тех, кто уже состоит в BPS, а выпускников, начиная с даты утверждения закона, какой бы она ни была. В среднем это около 6 000 человек в год». По оценкам Синве, сегодня 90% людей, которые не вносят взносы в Cjppu, работали бы на иждивении и занимались бы своей профессией. Отвечая на вопрос о том, может ли такой способ увеличения членства повлиять на BPS, Родригес Сангинетти сказал, что эта организация сделала то же самое через Caja Bancaria в ходе первой реформы 2008 года. На самом деле, по логике вещей, никому не выгодно вступать в фонд с красными цифрами, на что Абисаб ответил: «Мы хотим сказать людям, чтобы они спокойно вступали в Cjppu, а не бросали ежемесячные взносы, которые они собираются платить, в глухой мешок, который стоит недешево». Что касается шока, который вызовет IASS, Родригес Сангинетти заявил, что «это вечное требование отклонения от обязательств». По его мнению, это налог на пенсионеров CJPPU, который будет субсидировать BPS, даже с учетом трудностей, с которыми CJPPU сталкивается уже не менее 15 лет. Ежегодно CJPPU выплачивает BPS около 37 миллионов долларов США. Что касается профессиональных марок, то, хотя CJPPU утверждает, что их оплачивает не «общество в целом», как было сказано, а те, кто ими пользуется, на самом деле общество в конечном итоге платит им, например, при регулярных покупках лекарств. Следует напомнить, что Родольфо Сальдайн, ведущий юрист в реформе социального обеспечения, неоднократно заявлял, что «несправедливо», что сумма за талоны идет только в Cjppu, в то время как их оплачивает все общество. В этой связи Блауко Родригес заявил, что они не хотели «повышать цены или увеличивать их, когда они являются той самой концепцией, которая стояла у истоков CIPPU». Наконец, руководители Cjppu заявили, что они уже разговаривали с назначенным директором службы социального обеспечения Леонардо ди Доменико и что они дорабатывают актуарные исследования, на которых основывается предлагаемый ими закон, который, по их прогнозам, сделает систему устойчивой до 2180 года.