Верховный суд призывает судей к "ответственному использованию" электронных браслетов

Обоснованная и подробная письменная жалоба Министерства внутренних дел побудила Верховный суд 28 декабря выпустить циркуляр, призывающий судей "ответственно подходить к использованию" электронных браслетов. Суд также попросил мировых судей провести исследование дел, чтобы определить, могут ли они иметь альтернативу системе электронного мониторинга. В предложении МВД отмечается, что существуют десятки примеров, когда использование браслета назначается в случаях, не соответствующих заранее установленным профилям, и, что еще хуже, есть ситуации, когда такой мониторинг должен быть назначен, но, тем не менее, выбираются другие меры "сомнительной обоснованности", которые ставят под угрозу безопасность жертвы. "В результате решений, которые принимают судьи, наблюдается экспоненциальный рост применения таких устройств в условиях, которые Министерство не считает адекватными с точки зрения защиты жертв гендерного насилия и, в то же время, удовлетворения спроса на общественную безопасность в целом", - заявил заместитель министра Пабло Абдала в записке, направленной в Верховный суд. В 2020 году Министерство внутренних дел располагало 1 200 браслетами на лодыжках для выполнения решений судебных органов. В настоящее время в наличии имеется 1900 устройств, и в настоящее время ведется работа по аренде еще 400. На реализацию программы по внедрению электронных браслетов на лодыжках в 2023 году требуется бюджет в размере 200 миллионов песо. По данным Министерства внутренних дел, в последнем квартале прошлого года было вынесено более 400 судебных решений, касающихся применения электронных браслетов. В своем письме Абдала заявил, что министерство отмечает "не совсем эффективное управление в распределении и, особенно, в последующем рассмотрении дел". В записке указывается, что есть десятки устройств, которые были подключены более двух лет, в то время как средний срок должен составлять шесть месяцев. В ней также говорится, что есть браслеты на лодыжках, которые были повторно подключены из-за неоднократных умышленных повреждений без каких-либо последствий для виновных. Но Интерьер также выявил случаи, когда браслет был бы разумным, но при этом использовались другие меры. Абдала заявил, что это "влияет не только на борьбу с гендерным насилием, поскольку реалии, которые требовали бы применения браслетов, уступают место другим, сомнительным по обоснованности, но и на общественную безопасность в целом". В случаях, которые можно было бы решить с помощью браслета, но эта мера не была предписана, для оказания помощи жертвам Министерство внутренних дел должно выделить дуплянку полицейских в три смены, а также выделить для этих целей патрульные машины. Управление электронного мониторинга (Dimoe) отвечает за мониторинг технологий проверки присутствия и местонахождения людей в ситуациях повышенного риска домашнего насилия (электронные браслеты), предписанных судами. В отчете этого подразделения, направленном министру внутренних дел Николасу Мартинелли, приводится ряд случаев, которые не вписываются в протокол действий, определенный в 2010 году межведомственной рабочей комиссией по эффективному использованию браслетов. Браслеты были разработаны для ситуаций домашнего насилия, которые свидетельствуют о высоком риске, как временное, а не постоянное средство, и как механизм контроля запрета на приближение. За последние несколько месяцев суды постановили надеть браслеты на 12 человек, живущих на улицах. Эти люди утверждают, что это затрудняет им доступ к квоте приюта "Мидес"; они не могут предоставить реальный и постоянный адрес для контроля и утверждают, что не могут заряжать свои устройства, поскольку не имеют доступа к электричеству. Димоэ утверждает, что эти люди "усугубляют трудности, связанные с адаптацией к принципам работы системы электронного мониторинга, порождающей постоянные полицейские процедуры, направленные на поддержание пользователя под наблюдением, что подразумевает отправку мобильного телефона и транспорта для зарядки устройства, посещение запретных зон и т. д.". Юстиция также попросила подключить браслеты к людям с неправильно диагностированными психическими расстройствами. За последние месяцы Министерство внутренних дел работало с 10 пользователями с различными психическими патологиями и отмечает, что это люди, которые требуют больше ресурсов, чем могут предложить. "Спрос со стороны этих пользователей выше, что приводит к истощению ресурсов, имеющихся в настоящее время в Dimoe. В некоторых случаях они испытывают трудности с адаптацией к правилам работы. Постоянная госпитализация приводит к возникновению событий, поскольку они не всегда продолжают пользоваться прибором", - отмечается в сообщении. В 10 % случаев связь между жертвой и преступником - мать и дитя. Эти ситуации сильно отличаются от остальных, потому что жертвы не понимают проблемы и тайно поддерживают контакт с преступником, оставляя устройство, чтобы видеться с ним, кормить его и т. д., или даже позволяя ему входить в дом. Когда полиция принимает меры, часто случается так, что жертва сама просит отпустить преступника, но при этом просит оставить его в программе, чтобы его "контролировали", потому что они - люди с улицы и наркоманы. Другие случаи, когда, по мнению Димоэ, следует искать альтернативы, связаны с жертвами, которые не хотят носить устройство. "Они перемещаются в местах, близких к преступнику, не имея при себе устройства, и даже оставляют его, чтобы встретиться с ним, не будучи при этом под наблюдением. Событие или сигнал тревоги не генерируется, потому что у жертвы нет при себе устройства, поэтому Димоу становится известно о нем от другого члена семьи, который подает сигнал тревоги, или в конкретной ситуации, когда необходимо позвонить жертве", - говорится в отчете. В течение 2023 года пять жертв были ранены преступником, когда они находились рядом с ним, в то время как другие не пожелали получить помощь.