Кризис в образовании. Как определить, что школа, в которой учатся ваши дети, скоро закроется?

За неделю до того, как было объявлено об окончательном закрытии школы его детей, Instituto Mancedo-Midlands College в Кильмесе, Рамиро П. сказал об этом на барбекю со своими друзьями. Речь шла о высокой плате за обучение, которую они получили на следующий год. "Они до сих пор ничего нам не прислали. Должен ли я волноваться?" - сказал он. Другие родители, смеясь, сказали ему, что волноваться надо, когда они прислали ему деньги для оплаты одним платежом и когда назвали сумму на следующий год. Рамиро остался с беспокойством. Мне придется искать школу", - сказал он. В ответ раздался смех. Но через несколько дней, когда письмо из школы наконец пришло, оно оказалось не таким, как ожидал он и его семья. Напротив, в письме директора сообщалось, что эта двуязычная школа с более чем 85-летней историей в следующем году навсегда закроет свои двери. По словам отца, эта новость их удивила, и они немедленно приступили к поиску альтернативы с аналогичными характеристиками среди образовательных предложений в этом районе. Это нелегкая задача - от поиска вакансии до соответствия предпочтениям детей, которые не хотят безвременно расставаться со своими товарищами по жизни. Таким образом, в то время как родители ставят во главу угла уровень образования, дети хотят ходить туда, куда ходят все их друзья, и эти два варианта не всегда совпадают и не всегда возможны. В этих условиях, когда многие школы переживают глубокий кризис, в результате которого многие из них оказываются на грани невозможности продолжать свою деятельность, перед родителями встает серьезный вопрос: как понять и предвидеть, что школа, в которой учатся их дети, принимает решение о закрытии. По словам Мартина Зуриты, исполнительного секретаря Ассоциации частных учебных заведений провинции Буэнос-Айрес (Aiepba), одним из показателей является то, что закрытие школ не происходит в одночасье. Существуют различные ситуации, которые могут заставить учебное заведение предвидеть невозможность дальнейшего существования и спланировать планомерное закрытие, дотянув до конца учебного года и сотрудничая с семьями в поисках вакансий в других учебных заведениях". "Ключевым показателем, - поясняет он, - является то, отправила ли школа договор на обучение и плату за обучение на данный момент года. Это связано с тем, что в соответствии с требованиями Министерства образования и Национальным секретариатом торговли частные учебные заведения должны сообщить стоимость обучения на следующий год до 30 сентября. В итоге этот срок был продлен, поскольку многие школы не смогли добиться того, чтобы более 50% родителей подписали новый школьный договор, определяющий размер платы за обучение на следующий год. Однако тот факт, что некоторые учебные заведения до сих пор не сообщили об этом или не прислали данные для взимания платы за повторное зачисление в несколько частей, может свидетельствовать о том, что ситуация не совсем правильная. "Очевидно, что слухи о закрытии также предшествуют закрытию. Но учтите, что не все из них реальны, и часто они оказываются самоисполняющимся пророчеством, поскольку подталкивают родителей к решению сменить школу, что усугубляет кризис и может привести к завершению образовательного проекта". "Разрыв между тем, что могут взять школы, и ростом расходов учреждений, испытывающих серьезные трудности в функционировании, все больше увеличивается. Менее чем за два года экономическая работоспособность частных школ потеряла 43% по отношению к инфляции за этот период", - пояснил Зурита. Последнее повышение, санкционированное в провинции Буэнос-Айрес, следует той же линии. "В период с декабря 2021 года по октябрь 2023 года инфляция составила 311%, рост заработной платы в частных школах составил 364%, а плата за обучение выросла на 268%. "Еще раз повторю, что это разрешение на повышение платы за обучение ниже роста стоимости услуг в целом и заработной платы в частности, с которым приходится сталкиваться школам, - говорит Зурита. Мы сожалеем о подобных известиях о закрытии школ и напоминаем, что в течение нескольких месяцев вместе с Национальным советом по частному образованию (Junep) мы предупреждали об этой проблеме". Понятно, что для любого родителя самый страшный призрак - приехать в феврале или марте и обнаружить, что школа закрыта", - предупреждает Зурита. "В ближайшие месяцы многие учебные заведения окажутся в аналогичной ситуации. Многие школы закрывают классы, объединяют уровни и ищут способы двигаться дальше, находясь в безвыходном положении", - отмечает он. Исследование, проведенное в июле прошлого года компанией Aiepba в 2400 школах, которые она представляет, показало, что около 200 школ находятся в критической ситуации. Среди них 53 - с материнским уровнем, 158 - с начальным, 147 - с начальным, 134 - со средним, 16 - с высшим, 2 - с центрами профессионального обучения и 7 - со специальным образованием. Семьдесят пять процентов школ, находящихся в кризисной ситуации, получают государственное финансирование. На вопрос о том, смогут ли семьи справиться с последним повышением зарплаты и оплаты труда учителей, 45% ответили, что это невозможно. Рост несвоевременной оплаты за обучение в этом году стал печально известным, а в некоторых случаях превзошел пандемию. Согласно отчету, 50% учебных заведений задерживают оплату на 20-30%, а 16% - на 40%. И здесь необходимо учитывать факт, который может предшествовать закрытию школы. Например, в школе Nueva Escuela Spegazzini в Эзейзе, которая на прошлой неделе объявила родителям о решении не открываться в следующем году, неплатежи накопили более 45% семей, что сделало проект нежизнеспособным, сообщила LA NACIÓN директор начальной ступени Мария де Сарро. "Отчет Aiepba показывает, что 85% школ, находящихся в кризисе, не смогли сделать инвестиции в последние годы и что 43% планируют сократить персонал на необязательных должностях и часы. Это включает должности или часы вне школы, административный или преподавательский персонал, говорится в отчете. 48% (96 школ) школ, признанных находящимися в кризисе преемственности, имеют небольшой риск частичного закрытия. То есть, придется закрыть какой-то уровень, слиться, сократить курсы и т.д. 37% (74 школы) находятся под угрозой или уже принимают решение о частичном закрытии, что означает закрытие ступени, смены или секций. 15% (30 школ) находятся под угрозой полного закрытия". "В частных школах очень важна приверженность педагогическому проекту, предлагаемому обществу. В трудные экономические времена мы стараемся, чтобы в последнюю очередь страдали классы и ученики. Поэтому закрытие учебного заведения часто становится неожиданностью, даже если оно уже давно испытывает трудности. Частная школа способна справиться со всем: со сменой руководства и структуры, с различными планами, с пандемией и карантином, но она мало что может сделать, если по каким-то причинам, экономическим или демографическим, в школе нет детей, - говорит Зурита. Экономическая ситуация, которую мы переживаем, затрагивает каждого в отдельности. В ходе наших исследований мы выявили, что около 200 школ испытывают трудности, то есть большинство из них находятся в стабильной ситуации", - добавляет он. Он ссылается на то, что школы, находящиеся в кризисном состоянии, составляют почти 7% государственных школ провинции Буэнос-Айрес. Это означает, что большинство учебных заведений, несмотря на вынужденные сокращения и адаптацию, справятся с ситуацией. "Индикатором того, что что-то идет не так, как ожидалось, может быть коммуникация. Если учебное заведение, которое всегда было очень открытым, начинает отказываться от общения, это может быть признаком кризиса. И рекомендация - не пугаться, а подходить и спрашивать. "Когда партнерство между школой и семьей не работает, не работает и коммуникация. И это становится очевидным. Когда школа теряет желание поддерживать этот союз и иметь сообщающиеся сосуды, это существенный признак. Коммуникация между школой и семьей имеет динамику, которую все знают. Когда шум появляется и начинает стихать, стоит зайти в школу и посмотреть, что происходит", - говорит Родольфо де Винченци, президент Аргентинской конфедерации частных учебных заведений (Caiep). Но, предупреждает он, речь идет о конкретных ситуациях. Речь не идет о всеобщем закрытии, добавляет он, пытаясь внести успокоение. "Мы должны понимать, что в стране 14 000 государственных школ. Хотя ситуации с закрытием школ заметны, потому что это не нормально и не обычно, ситуация после пандемии, дополненная экономическим кризисом, означает, что в некоторых школах могут возникнуть ситуации, которые в итоге приведут к закрытию. Однако всеобщего закрытия школ не наблюдается. Большинству учебных заведений удается разрешить кризисные ситуации и двигаться дальше. Министерство образования города Буэнос-Айрес поясняет, что единственным юридическим обязательством школ в случае закрытия является уведомление за 30 дней. Хотя в хорошей практике, за исключением экстремальных ситуаций, серьезным этическим проступком считается прерывание занятий в середине цикла, равно как и взимание платы за обучение с последующим объявлением о закрытии школы, или, что еще хуже, неуведомление родителей и их информирование в начале учебного года. "Помимо школы в Кильмесе, о своем закрытии объявил двуязычный детский сад в Реколете Cinderella-El Centavo, расположенный по адресу Juncal 1264. За неделю до этого еще две школы в Оливосе объявили о своем слиянии в качестве стратегии дальнейшего развития. И это не единственные учебные заведения, которые рассматривают варианты дальнейшего развития событий. А в предыдущую пятницу досрочно закрылся детский сад школы Coghlan, поскольку из-за экономического кризиса он даже не смог закончить учебный год. Кризис в детских садах стал очень очевидным. После пандемии около 50 из них были вынуждены закрыться. И в настоящее время ситуация очень сложная. Более 40 учреждений переживают серьезный кризис, шесть или семь уже закрылись в этом году, и по крайней мере десять учреждений уже делают юридические запросы, чтобы подать заявление о банкротстве или окончательном закрытии, возврате платы за обучение, выплате компенсаций и т.д.", - пояснила LA NACIÓN Паола Синьоретта, президент CeNiCaba, палаты, объединяющей дошкольные учреждения в городе Буэнос-Айрес. Одним из факторов, влияющих на принятие решения, является стоимость арендной платы, которая непомерно выросла и в долларах, что невозможно перевести в квоты. "Детские сады приходят, чтобы восполнить огромный дефицит вакансий в государственной системе. Однако мы не получаем ни субсидий, ни отчислений от государства. Это делает их нежизнеспособными для многих учреждений. Это усугубляет падение числа воспитанников, поскольку, когда приходится повышать плату, многие семьи, хотя и нуждаются в таком уходе за детьми, в итоге оставляют их в домах родственников, чтобы свести концы с концами. Это очень сложная ситуация, - поясняет он, - Кроме того, многие учреждения влезли в долги из-за пандемии, брали кредиты, чтобы продолжать работу, и, столкнувшись с необходимостью искать другое здание для переезда из-за арендной платы и платить за все лицензии и разрешения, в итоге решили закрыться, несмотря на то, что занимались образованием в течение многих лет". Кризис в государственных школах затрагивает все образовательные и социальные уровни, - говорит Синьоретта, - школы сегмента ABC1, не получающие государственных субсидий, испытывают трудности в достижении договоренности с семьями о плате за обучение в следующем году, после того как им было отказано в предоставлении завышенной платы. "Между тем государственные школы, обслуживающие семьи среднего и ниже среднего класса, но не получающие государственных субсидий, во многих случаях находятся на грани закрытия. До сих пор основное внимание в условиях кризиса уделялось выплате заработной платы, которая составляет от 80 до 90% школьного бюджета. Теперь к этому добавился компонент повышения арендной платы. Поэтому для многих учреждений перспективы остаются неопределенными.