Напряженное закулисье. Мститель, выступающий против истеблишмента, вынужден идти на компромисс

Новости Аргентины 30.11.2024 22:35

Во вторник днем хрупкая паутина интересов и удобств, мобилизующая различные политические силы, казалось, трещала как никогда раньше. На заседании Парламентского труда депутатов лидер перонистов Жерман Мартинес ошеломил присутствовавших. Он заявил, что если «чистый» законопроект не будет снят с повестки дня, то «все соглашения, как депутатские, так и сенатские», рухнут. Он также заявил, что «управляемость палаты» находится под угрозой. Никогда еще киршнеризм не играл так жестко, чтобы оказать давление на правящую партию. Главы присутствующих блоков сразу же перевели, что имел в виду депутат от Санта-Фе: переговоры о ликвидации PASO, переговоры о судьях Суда и о сохранении Мартина Менема во главе Палаты депутатов. Это не просто пакт, а предупреждение, основанное на совпадении интересов. На рынке реальной политики этика идет на спад: «Хотя заседание, посвященное чистоте послужного списка, оставалось открытым, Сильвия Лоспеннато, автор инициативы, начала чувствовать засаду. Она поговорила с депутатом Николасом Майорасом, приверженцем либертарианства в этом вопросе, который заверил ее, что 38 законодателей внесут свой вклад и что только Марсела Пагано будет отсутствовать. Поскольку до нее дошли слухи, что Менем уговаривает некоторых своих коллег не посещать сессию, она попыталась поговорить с ним. Он не стал ее слушать. На заседании своего блока, «За», Лоспеннато пыталась обеспечить явку и особенно нацелилась на Габриэля Чумпитаса и Хосе Нуньеса, которые отсутствовали на предыдущей неделе. Нуньес срывающимся голосом извинился за то, что не приехал из-за проблем на дороге в Санта-Фе, и пообещал быть на месте. Они в шутку предложили ему ночлег в столице и будильник, чтобы он не заснул. В среду вечером Лоспеннато сообщил в чате группы, которую он создал специально для этого вопроса, что у них 131 голос. Рассвет следующего дня показал другую реальность: в палате было всего 116 депутатов. Законодатели от всех блоков отсутствовали, в том числе восемь либертарианцев. «Они позвонили мне и сказали, что я не должен приходить», - признался один из отсутствующих членов правящей партии. В LLA признали, что те, кто пытался собрать кворум, не знали, что из Casa Rosada поступило указание сорвать заседание, и что они были частью хореографии. Одним пришлось добавлять места «за», а другим - вычитать их. У Чумпитаса и Нуньеса снова возникли проблемы с доступом, по словам «Про», вызванные неким руководством Патрисии Буллрич. Были и поистине странные ситуации, например, обмен обвинениями между Лурдес Арриета и Эмилией Ороско, которые плакали и кричали, хотя обе отсутствовали во время сеанса и спустились только для выражения катарсиса после него. Образ Жермана Мартинеса, стоящего в коридоре с видом надзирателя, завершил сцену. Лоспеннато быстро понял, что все это гротескный спектакль, и разразился: «Я собирал голоса две недели, и ни у кого не хватило вежливости хотя бы предупредить нас, что они не снимутся, чтобы мы не выставили себя дураками, стоя в зале и глядя на табло, чтобы узнать, сколько там депутатов. Мы подписали мнение 30 сентября, и некоторые из отсутствующих либертарианцев также пошли на это: «Что с ними случилось? Либертарианцы, взяв себя в руки, ответили: «Сегодня их охватил приступ пуризма, а в среду, когда рассматривался законопроект об игорной зависимости, несколько человек не проголосовали за статью 8 о рекламе, потому что на них давил Тано Анджеличи». Складывается ощущение, что этот эпизод стал высшей точкой недоверия между Pro и LLA, отношения между которыми переживают свой худший момент. Хуан Мануэль Лопес, еще один сторонник инициативы, был более прямолинеен и говорил о «пакте» между киршнеризмом и правительством. Даже Оскар Заго, бывший глава блока LLA, иронизировал едкой фразой: «Каста не боится». Трубы, хоры, фейерверки и великолепное завершение обычных сессий с великолепной инсценировкой: «За кулисами невозможной сессии обнаруживается неизбежный факт: Конгресс превратился в территорию хаоса. Исторически сложилось так, что очередная сессия заканчивалась мегасессией, на которой все блоки согласовывали повестку дня с вопросами, интересующими каждый из них. Это было великое торжество касты. На этот раз за последнюю неделю было четыре призыва к проведению сессий, выдвинутых разными блоками, из которых только та, что была посвящена азартным играм в среду, оказалась успешной. Чистая фишка, профсоюзная реформа и отказ от DNU 846 по долговому свопу провалились. Для правительства это двойной триумф, поскольку оно не только избежало неудобных законов, но и достигло своей цели - не дало политике отвернуться от него. В условиях законодательной слабости фрагментация - лучший сценарий. Это гипотеза, выдвинутая Нассином Талебом в его книге «Антихрупкость»: «Некоторые вещи выигрывают от потрясений, процветают и растут, когда подвергаются волатильности, случайности, беспорядку и стрессам, и любят приключения, риск и неопределенность». Но это достижение потребовало от LLA этического искажения, которое породило неизбежный внутренний шум, как всегда выраженный в сетях, агоре либертарианских дебатов. Трудно объяснить, как сила, призванная порвать с кастой, не голосует против бессрочного переизбрания профсоюзных деятелей или против выдвижения осужденных за коррупцию, помимо формальных недостатков обоих проектов. Как будто моральные преобразования не могут достичь той же глубины, что и экономические, несмотря на борьбу с «менеджерами бедности» или искоренение «кастовых профессий». Президент Хавьер Милей решил вмешаться. Он позвонил Лоспеннато и отправил Оливосу обнадеживающее внутреннее послание: «Мы будем сражаться во всех битвах, но мы должны оценить наши политические мускулы. Мы не можем открывать столько фронтов одновременно». Лев знает, что он не может рычать все время: «В конкретном случае с „чистым листом“ правительство выдвинуло два аргумента. Один из них связан с рисками, связанными с передачей полномочий по блокированию выдвижения лидера на усмотрение судебной системы, в которой в ряде провинций доминирует политика. «Вспомните Формозу Джильдо Инсфрана», - говорят они, пытаясь напугать людей. Именно поэтому в законопроекте, который, по их словам, они будут продвигать, они хотят изменить требование подтвержденного обвинительного приговора во второй инстанции на окончательный приговор. Другой аргумент связан со всезнающим персонажем всей этой истории - Кристиной Киршнер. Гильермо Франкос объяснил это тем, что они не хотят, чтобы это было истолковано как запрет бывшего президента. В пользу такого прочтения говорит временной факт: «чистый» протокол поступил в палату после того, как был подтвержден обвинительный приговор по делу Виалидада (поэтому некоторые юристы понимают, что принцип обратной силы не может быть применен, так как это был бы закон, принятый после вынесения решения). Но верно и то, что это свидетельствует о либертарианском дискомфорте, когда дело касается лидера перонизма. Мало что расстраивает Милея больше, чем возможность быть обвиненным в попытке поляризации с Кристиной Киршнер. «Мы предпочитаем фрагментацию», - говорят те, кто его окружает. Но еще больше ему не нравятся разговоры о возможном пакте с женщиной, осужденной за коррупцию. Это отражение неизбежной дилеммы: «Придя к власти, Милей воплотил в себе мандат на разрыв с политической системой, основанный на социальной усталости и разочарованиях прошлого. Но в то же время он вынужден артикулировать с этой же системой, которую он намерен переформатировать. Таким образом, происходит столкновение между заповедью и обязанностью управлять, что приводит к постоянному прагматизму. В этом сценарии Кристина Киршнер является неизбежной фигурой: «Доказательством тому служат переговоры о назначении Ариэля Лихо и Мануэля Гарсии-Мансильи в Верховный суд. Хотя стола переговоров как такового никогда не было, в настоящее время переговоры зашли в тупик. Сантьяго Капуто и Себастьян Америо, с одной стороны, и Хуан Мануэль Ольмос, Вадо де Педро и Мартин Мена (при вмешательстве Херардо Саморы), с другой, ведут безрезультатный диалог уже несколько месяцев. Последнее предложение Кристины было следующим: мы поддерживаем Лихо, мы заменяем Гарсию-Мансилью женщиной, а вы назначаете генерального прокурора. Правительство отвергло это предложение и заговорило о назначении их указом. «Кристина сделала ход конем и послала Лусию Корпаччи поставить последнюю подпись, чтобы было принято решение, но только в пользу Лихо. Заявленное намерение состояло в том, чтобы заставить Милея пойти на переговоры и разделить судьбу двух кандидатов». Некоторые судебные обозреватели утверждают, что бывший президент также послал сообщение Лихо. Это было подмигивание Ариэлю, чтобы сказать ему: «У меня намечаются более широкие переговоры. Я не собираюсь пренебрегать вами». В любом случае, ответ из Casa Rosada был одинаковым. «Или оба, или ни один». Милей намерен издать указ о назначении их в комиссию, если до конца года не будет принято решение, хотя он признает, что хотел бы получить законодательную поддержку. Другим доказательством противоречия между мандатом и практическими потребностями является наступление правительства на ликвидацию PASO, где Милей и Кристина снова выступают в качестве невольных партнеров. Вопрос стал настолько приоритетным, что его могут включить в повестку дня, если будут проводиться внеочередные сессии. В правительстве его преподносят с фискальной точки зрения, но в глубине души он имеет глубокий политический смысл, поскольку без внутренней политики любое предвыборное соглашение с либертарианцами вынудит «Про» вести переговоры с позиции слабости. «В перонизме царит благоприятное настроение, но нет единодушия. Есть сектор энтузиастов, который некоторые в шутку называют «La 2023», потому что он состоит из тех же людей, которые хотели стереть прошлогоднюю PASO, в основном Серхио Массы и губернаторов. Кристина, как и ее сын Масимо, не так уверена. «В наших интересах сейчас избавиться от внутренних выборов», - спрашивают себя с практическим смыслом в ядре киршнеристов, где признают, что, как показывает опыт, самыми большими бенефициарами их изобретения 2009 года всегда были оппозиционные силы. Эти переговоры идут по другой схеме, чем в суде». Мартин и Луле Менем выступают от имени правящей партии, а Жерман Мартинес, Сесилия Моро и Паула Пенакка - от имени киршнеризма. Либертарианцы признают, что изменения (которые также включают финансирование партий и более жесткие требования к малым силам, чтобы те могли участвовать в выборах) трудно утвердить к следующему году. Но они считают это важной инициативой своего реформаторского проекта, ради которой они пойдут на любые переговоры. Милея мало привлекают все эти вопросы, распутывающие систему власти. Для него они относятся к одной из трех «магистралей», на которые он делит свою работу, - «политике», которую он презирает больше всего. Его больше привлекают две другие: «управление», которое, по его мнению, в основном относится к экономическому и международному уровню, и «культурная битва». Он страстно увлечен этим. Он готовит общенациональное прайм-тайм вещание к 10 декабря, первой годовщине своего прихода к власти. Он собирает целую батарею экономических данных, которые позволят ему продемонстрировать благоприятный баланс. «Он также планирует сделать ряд заявлений, чтобы показать, что его повестка дня не привязана к 2024 году, включая перспективу снижения налогов, если экономика будет расти, отмену налогового потолка (цель, которая его одержит и которую он видит ближе к достижению) и даже послание социального характера. Затем он планирует отправиться в Давос, с остановкой в Израиле, как в этом году, и еще одной в Германии, где он получит две награды, также как в этом году. Он демонстрирует свое безразличие к выборам в законодательные органы, как будто часть его политического будущего не поставлена на карту. В любом случае, его окружение готовит меры для предвыборных месяцев, потому что силам небесным тоже нужно помогать. «Предвкушение одной из главных дискуссий предстоящего года возникло на этой неделе благодаря совпадению трех событий: объявления Дональда Трампа о повышении тарифов, девальвации реала в Бразилии и трениям между правящей партией и промышленным сектором на ежегодной конференции UIA (Аргентинского промышленного союза). Это, вероятно, наиболее значимые дебаты, если порядок макроэкономики будет следовать своим естественным путем, поскольку они касаются возможностей Аргентины заново открыть для себя устойчивую производственную модель, помимо таких динамично развивающихся субъектов, как сельская местность, горнодобывающая промышленность и энергетика, поскольку, как подчеркивает Хорхе Васконселос, экономист Ieral, существует сильная диспропорция между секторами: в то время как горнодобывающая промышленность и углеводороды росли совокупными годовыми темпами 5,9% с декабря 2019 года, промышленные отрасли делали это в среднем на 0,8%. «Некоторые с беспокойством смотрят на сочетание высокого песо в условиях девальвации валют по отношению к доллару и открытия торговли в условиях, когда страны отступают в различные протекционистские форматы. Фетишное слово - «реконверсия», но все не так просто. Промышленники говорят, что они больше не требуют девальвации, как раньше, потому что знают, что правительство их не послушает, но они требуют повышения налогов. Милей и Луис Капуто повторяют, что они смогут сделать это только в условиях активного экономического роста. Этот вопрос будет обсуждаться на встрече UIA с министром на этой неделе. Министр производства Хуан Пазо предвосхитил проект RIGI для малого и среднего бизнеса - жест, который промышленники оценили, хотя и считают его недостаточным. «Президент убежден, что Аргентина не пострадает от повышения тарифов Трампа, потому что он видит, что они в основном направлены на Китай, и потому что он считает, что это не отвечает истинно протекционистскому духу, а скорее имеет цель одомашнивания. Нанести первый удар, чтобы потом вести переговоры. Милей вернулся воодушевленный диалогом с лидером республиканцев и с уверенностью, что страна получит преференции. Поэтому на саммит МЕРКОСУР на этой неделе он отправится с четкой идеей: убедить своих партнеров в необходимости большей гибкости тарифов для продвижения к соглашению о свободной торговле с Соединенными Штатами. Он планирует играть жестко, но не ломать. Аргентина станет временным председателем блока, и это не будет хорошим знаком. Мандат - это одно, а реальность - совсем другое. Он называет себя анархо-капиталистом, но Милей научился двигаться в мире возможного». Телеграм-канал "Новости Аргентины"