В 2024 году на три из каждых четырех новых пенсий, назначенных Anses, будет наложен мораторий.
Новости Аргентины
В году, который закончился вчера, три из каждых четырех новых пенсий, назначенных Anses, были назначены людям, которые прибегли к пенсионному мораторию, поскольку не сделали всех взносов, предусмотренных законом. По данным заместителя министра социального обеспечения, обновленным в середине декабря, 313 950 из 427 505 пенсионных выплат были назначены в рамках моратория. Кроме того, в рамках этой системы было назначено 48 284 пенсии по смерти, почти половина из тех, что были назначены в течение почти всего 2024 года. «Значимость моратория, конечно, не является новым фактом: в 2022 и 2023 годах 65% и 81% новых пенсий, соответственно, были назначены в рамках этой системы. И, по крайней мере, начиная с 2010 года, каждый год более половины новых пенсионеров имели планы выплат по взносам, не сделанным на тот момент. «Заметная распространенность этой группы льгот является отголоском давних социальных и трудовых проблем страны, а также связана с тем, что пенсионное регулирование оторвано от этой реальности. Наряду с введением пенсионных мораториев, задуманных как временная политика, не было найдено решения проблемы высокого уровня неформальной занятости, которая является глубоко укоренившейся проблемой, а также не было пересмотрено требование о наличии минимум 30 лет взносов для выхода на пенсию - жесткое правило, которое не учитывает ситуацию, например, тех, кто делал взносы в течение 20 и более лет. «Из пенсионных пособий, которые находятся в процессе выплаты, 67,7% потребовали моратория. Таких случаев чуть более 3,8 миллиона, согласно среднемесячным данным на 2024 год, опубликованным вышеупомянутым официальным агентством. В то же время среди пенсий по смерти чуть более полумиллиона человек имели или имеют планы выплат, что составляет треть от общего числа. Доля пособий с мораторием значительно выросла за последние два десятилетия, в течение которых действовали правила, предусматривающие планы выхода на пенсию без необходимых взносов. «Если в 2005 году пенсии с мораторием составляли 0,26% от общего числа выплат, то в следующем году их было уже 9,3%; в 2008 году они достигли половины, а в 2015 году 62,3% пенсионных выплат, выплачиваемых ежемесячно, имели мораторий. С тех пор их доля никогда не была меньше двух третей от общего числа. Первый упомянутый год, 2005-й, стал годом регулирования закона 1990-х годов 24.476, который предусматривал планы уплаты взносов, позволяющие выйти на пенсию даже при отсутствии предыдущих взносов. «План выхода на пенсию по этому закону 30-летней давности все еще действует, но с течением времени он сильно утратил свою силу, поскольку позволяет лишь урегулировать взносы, не сделанные за периоды до октября 1993 г. После вступления в силу других нормативных актов, в 2023 и 2024 гг. наиболее широко использовался план по закону 27.705, «План выплаты пенсионных долгов». Система покупки взносов для немедленного выхода на пенсию, предусмотренная этим законом, действует до 23 марта 2025 года. И правительство Хавьера Милея уже предвосхитило свое решение о том, что продления не будет: «В случае выполнения этого условия (без продления срока) те, кто достигнет минимального возраста выхода на пенсию в общей системе, управляемой Anses (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин), и не будет иметь необходимых взносов, больше не смогут присоединиться к плану покупки недостающих взносов и получить пособие немедленно. «Вместо этого эти люди смогут подать заявление на получение универсальной пенсии для пожилых людей (PUAM), которая составляет сумму, эквивалентную 80% минимального пособия, и не требует уплаты взносов (как и не делает различий между теми, кто ничего не вносил, и теми, кто вносил взносы в течение нескольких лет). Это пособие, для получения которого требуется минимальный возраст 65 лет, независимо от того, мужчина это или женщина. Таким образом, окончание действия текущего плана в наибольшей степени отразится на женском населении, которое по разным причинам больше всего страдает от отсутствия взносов. «Официальная статистика показывает, что среди пенсий, получаемых в 2024 году женщинами, 79,4% (2 831 802, согласно среднемесячным данным) имеют или имели план моратория. Среди пенсий, соответствующих мужчинам, этот показатель, напротив, гораздо ниже, но все равно значителен: 47,5% пенсионных выплат (981 752 из 2 065 658) имели планы уплаты взносов. «Пенсии с мораторием, в целом, являются одними из самых низких в системе. В декабре прошлого года среди тех, кто получал сумму, эквивалентную минимальному пособию плюс бонус в 70 000 песо (то есть тех, кто получал базовую сумму или чуть больше), 87,4% получали свои пенсионные пособия с мораторием. В этой совокупности есть люди, которые в течение своей трудовой жизни делали мало взносов или не делали их вовсе, а есть и те, кто делал взносы в течение нескольких лет, но в некоторых случаях не достиг 30 лет, требуемых нормативными актами. «Закон 27.705 был принят в феврале 2023 года и устанавливает, что люди, достигшие пенсионного возраста по общему режиму или достигшие его до 23 марта 2025 года, могут купить по определенной цене взносы, необходимые для завершения 30 лет. »Такая покупка взносов подразумевает заключение долгового соглашения с государством. Но, за некоторыми исключениями, это не обязательство, которое на самом деле должно быть оплачено. Механизм подразумевает, что Anses предоставляет пособие, а в течение определенного периода времени из ежемесячного пособия вычитается обновленная сумма, что позволяет погасить обязательство перед казначейством. «Эта система вычетов из имущества не применяется, если человек не проходит социально-экономическую экспертизу из-за своих доходов или имущества. Однако даже в последних случаях закон предусматривает возможность покупки взносов по установленной цене при условии, что платеж будет произведен до обращения за пособием. «Взносы, которые могут быть куплены, в случае тех, кто достиг или достигнет пенсионного возраста во время действия плана, должны быть сделаны в период до 2009 года. А стоимость каждого месячного взноса в январе составляет 25 971,65 песо. «Закон 27.705 также создал план приобретения взносов для людей, которым до пенсионного возраста осталось до 10 лет. В этих случаях приобретаются «единицы отмены взносов на социальное обеспечение для работающих работников». Каждая единица стоит один месячный взнос и может быть приобретена за периоды до апреля 2012 года. Сумма, объявленная в качестве долга, должна быть выплачена до подачи заявления о выходе на пенсию. Действует и другой мораторий - на основании вышеупомянутого закона 24.476, но возможности доступа к нему с течением времени сильно сузились, поскольку списать долги можно только за месяцы, предшествовавшие октябрю 1993 года. А невыплаченные взносы могут быть объявлены за период не менее 18 лет». Телеграм-канал "Новости Аргентины"