За кулисами проекта "Омнибус": суматошные часы, изменения в последнюю минуту и сотрудничество лоялистов
Свои последние часы Каса Росада прожила в условиях гиперактивности. С вечера вторника 26-го, когда здание опустело до глубокой ночи, до 15 часов вчерашнего дня, когда было объявлено, что "омнибусный" закон отправлен в Конгресс, все шло как по маслу. Президент Хавьер Милей, его сестра и генеральный секретарь президиума Карина, глава кабинета Николас Поссе и министр внутренних дел Гильермо Франкос были важнейшей частью этих движений, в ходе которых была завершена работа над 350-страничным документом, включая основной текст и приложение. Решающую роль сыграл и "министр без портфеля" Федерико Стурценегер. Другим персонажем, имеющим принципиальное значение и занимающим весьма скромное положение, был секретарь по правовым и техническим вопросам Хавьер Эррера Браво. В эти напряженные часы можно было видеть, как Поси, еще одна малозаметная фигура, пользующаяся огромным доверием Милея еще со времен "Корпорации Америка", стремительно перемещается между президентским кабинетом и президентским крылом, не оставляя времени на перерывы. "Весь документ прочесывается, чтобы он был как можно более закрытым", - заявили они тогда в коридорах Balcarce 50, говоря о поиске путей безопасного продвижения мегапроекта в парламенте, что, по их мнению, трудно, но не невозможно, и что они признают, что есть вещи, которые будут отвергнуты, а есть те, которые могут иметь шанс на успех. Либертарианцы рассчитывают на 56 %, которые проголосовали за них на последних выборах и которые пока, по их мнению, сохраняют свою поддержку. Надвигающийся экономический кризис ставит вопрос о том, какой будет эта поддержка в будущем, но за 18 дней до инаугурации она кажется нетронутой, и они не хотят ее терять. Именно поэтому слово "сила" кажется на слуху. Большинство считает, что представленный Милей амбициозный проект, дополняющий мега-проект ДНУ, представленный на прошлой неделе, - это способ "выполнить то, что было обещано избирателю", и они уверены, что сейчас для этого самое подходящее время. Наряду со словом "сила" повторяется термин "кризис", а к фразе "нет денег" добавляется фраза "нет времени". "Они считают, что именно эти векторы обозначают момент, когда Конгресс нации, созванный президентом на внеочередные сессии, получил за восемь дней два крупных предложения, которые подвергнут испытанию его внутреннее функционирование". Они также признают, что это станет испытанием для политического запястья партии, которой в условиях парламентского меньшинства придется работать над достижением договоренностей. Хотя чрезвычайный период в принципе продлится до конца января, никто не исключает, что при необходимости он может быть продлен. Объявление "чрезвычайного положения", неоднократно повторявшееся в разных областях и регионах, было названо "реальностью", но также и тем, что уже произошло, не возвращаясь к прошлому, когда Альберто Фернандес пришел к власти в декабре 2019 года. Различия были бы в сфере безопасности и обороны, которые не присутствовали в тот раз. Были и те, кто ссылался на то, что Кристина Киршнер, имея "киршнеристское большинство", объявляла чрезвычайные ситуации во время своих президентских сроков. "Они собираются мерить нас всех швейцарскими мерилами, но они делали то же самое", - сказал один человек из рядов правящей партии. "Что меняется, так это масштаб, потому что мы хотим перемен на самом глубоком уровне", - резюмировал другой. Между распоряжением Хавьера Милея о подготовке сводного закона и закрытием материала в исполнительной власти участвовали различные портфели, входящие в новый либертарианский кабинет. Все области внесли свой вклад в разработку проекта, указание на который исходило исключительно от президента. Работа координировалась в офисе главы кабинета Поси. В эти часы первоначальное желание не делать официального объявления об отправке сменилось инсценировкой, которая завершилась передачей Франкосом соответствующих материалов Мартину Менему. Франкос был еще одним из тех, кто сыграл очень заметную роль в разработке проекта, особенно в главе, посвященной широкой избирательной реформе под его руководством, которая направлена на отмену PASO, изменение состава депутатов и представительства провинций в нижней палате парламента. Кроме того, проект предусматривает глубокие изменения в модели народного представительства, поскольку направлен на переход к системе выборов по "одномандатным округам" для назначения национальных депутатов, что позволит избежать так называемых "списков". "Имея хорошие отношения с перонизмом, из которого он происходит, и имея прямую связь с губернаторами, глава самого политического министерства в кабинете представляется фигурой поддержки для руководителей законодательной ветви власти, которым теперь предстоит провести законопроект в парламент".