Худший контроль - эмоциональный, Мигель Паломино
Новости Перу
Когда людей спрашивают, предпочитают ли они контроль над ценами или рыночные цены, четверть предпочитает, чтобы цены определялись властью, несмотря на все доказательства обратного, накопившиеся за последние десятилетия. Однако обнадеживает тот факт, что почти три человека из четырех знают, что, какими бы благородными ни были их цели, контроль над ценами не работает, и поэтому предпочитают рыночные цены. Иногда, когда происходят нетипичные вещи, например, когда инфляция резко выросла из-за международных факторов в 2022 году, люди могут быть более обеспокоены и несколько более благосклонно реагировать на контроль над ценами. Это скорее эмоциональная, чем рациональная реакция. Но даже в этих случаях, если дать возможность обсудить влияние контроля над ценами, рациональность (контроль над ценами не работает) для большинства людей побеждает эмоции (ввести контроль над ценами!). Хотя подавляющее большинство людей не согласны с контролем над ценами, им иногда трудно понять, что некоторые вещи, которые не выглядят как контроль над ценами, являются замаскированным контролем над ценами, со всеми их предсказуемыми результатами. Так, например, при ограничении процентной ставки люди иногда не понимают, что это ценовой контроль на кредит, что приведет к укреплению неформального кредитного рынка, который будет действовать без какого-либо регулирования (например, никто не будет контролировать ни достоверность информации, ни выполнение договора, ни законность механизмов взыскания и т. д.). Как всегда, реальный результат оказывается противоположным той благородной цели, ради которой все это затевалось, потому что контроль цен не работает. Бывают случаи, когда общество решает запретить функционирование рынка, как в случае с торговлей людьми или продажей наркотиков. Разумеется, благосостояние многих (большинства, которое не хочет, чтобы эта деятельность имела место) предпочтительнее благосостояния немногих (тех, кто хочет, чтобы эта деятельность имела место). Однако есть любопытный случай, когда общество решает установить контроль над ценами на очень важный товар. Кроме того, оно решает запретить функционирование рынка в ряде тесно связанных с ним областей, но в результате те, кто получает выгоду, составляют небольшую часть населения, а те, кто страдает, - подавляющее большинство. Как такое может произойти, это же случай, когда эмоции побеждают рациональность. Это настолько близкая и важная для всех нас тема, что мы не осознаем, что запрещаем функционирование некоторых рынков или воспринимаем это как контроль над ценами. Так обстоит дело с минимальным прожиточным минимумом (МПМ) и целым рядом «трудовых льгот», от которых выигрывает лишь небольшая и привилегированная часть работников: установление МПМ - это ценовой контроль на рынке труда. Нам может нравиться или не нравиться эта идея, но это ценовой контроль, и он провалится так, как предсказуемо проваливается ценовой контроль. Кроме того, такие «преимущества занятости», как стабильность рабочего места, доступны лишь части работников, в то время как подавляющее большинство явно находится в невыгодном положении из-за снижения шансов на официальное трудоустройство..., Я уже говорил об этих вопросах в этой колонке («Помидоры и занятость», 27 июля 2022 года, и «Оплата труда и социальная справедливость», 9 августа 2023 года) и буду продолжать их рассматривать, потому что, хотя их трудно и даже больно обсуждать, это очень важные вопросы для нашей страны. Давайте посмотрим, что экономика говорит нам о контроле цен, и мы увидим, что RMV объективно проваливается во всех случаях, как и было предсказуемо. Экономика предсказывает, что при наличии контроля над ценами будет существовать очень активный неформальный рынок, на котором торгуется данный товар (труд) и который не соответствует закону. Экономика также предсказывает, что размер неформального рынка будет прямо пропорционален тому, насколько далека от реальности контролируемая цена. Дело в том, что RMV и «трудовые льготы», связанные с официальным статусом занятости, настолько высоки, что около трех четвертей рынка труда находится вне закона, и все мы испытываем эмоции, когда думаем о зарплате, особенно о «минимальной». Какой бессердечный человек будет мыслить рационально, когда речь идет о тех, кто больше всего в этом нуждается? Нам не приходит в голову, что наиболее распространенная оплата труда в Перу значительно меньше, чем RMV, и что RMV не будет иметь никакого эффекта для примерно 98 % перуанских работников. Если ориентироваться на страны ОЭСР, то эквивалент RMV составляет чуть более 50 % от медианной зарплаты среднего работника, занятого полный рабочий день. В Перу этот показатель составляет около 75%. Чем выше эта цифра, тем больше она мешает нормальному функционированию рынка труда. Кроме того, RMV - это легкая риторика для политиков, которые ищут голоса, апеллируя к эмоциям. Как можно не поддержать того, кто предлагает льготы для «трудящихся»? Вряд ли кто-то задумывается о том, что такие льготы касаются лишь привилегированной части работников. Представлены ли в дискуссиях о RMV самозанятые или те, кто работает на тысячах малых неформальных предприятий, или даже те, кто работает на крупных официальных предприятиях, не состоящих в профсоюзах? Ответ - нет. Только менее 2% работников, которые, по данным Министерства труда, состоят в профсоюзе, представлены. Они не представляют и не учитывают интересы подавляющего большинства работников. Я их не виню, они представляют свои интересы. Это еще один случай, когда об организованном меньшинстве заботятся, а неорганизованное большинство игнорируют. Такова наша реальность. Возможно, мы настолько привыкли к ней, что склонны принимать ее, или нет, но мы также не желаем принимать решения, которые, несомненно, были бы выгодны подавляющему большинству перуанцев. Решения этих проблем хорошо известны. С точки зрения экономики, путь к прогрессу в Перу прост: создать множество устойчивых рабочих мест за счет обильных частных инвестиций и государства, которое эффективно расходует свои растущие ресурсы, чтобы обеспечить государственные услуги и трансферты для менее удачливого меньшинства. Все это достижимо в условиях демократического верховенства закона. Но это требует серьезных политических преобразований, которые будет тем сложнее осуществить, чем дольше мы будем их решать, Телеграм-канал "Новости Перу"