Роль государства

В V книге "Богатства народов" Адам Смит указывает, что существуют три фундаментальные обязанности государства, а именно: национальная оборона, внутренняя безопасность и общественные работы, которые не будут выполняться частными лицами. Первые две из них подпадают под обычное определение государства как "судьи и жандарма", последняя же открывает более широкий, но избирательный спектр возможностей для вмешательства в экономику. Относительно первой функции государства наш автор замечает: "Первая обязанность государя - защита общества от насилия и вторжения других независимых обществ - может быть выполнена только с помощью военной силы". Что касается второй, то он замечает: "Вторая обязанность государя - защита, насколько это возможно, каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны любого другого члена общества, или обязанность установить точное отправление правосудия - также требует совершенно разных затрат на различных стадиях развития общества". Пока мы имеем дело с государством, обеспечивающим базовые условия безопасности для жителей страны, он идет на шаг дальше: "Третья и последняя обязанность суверена или государства - строить и поддерживать те институты и общественные работы, которые, хотя и приносят огромную пользу большому обществу, тем не менее имеют такую природу, что выгода никогда не окупит затрат в случае какого-либо отдельного человека или небольшого числа людей и которые, следовательно, нельзя ожидать от отдельного человека или небольшой группы людей, чтобы они строили или поддерживали". Джеймс Оттесон комментирует: "Его аргументы в основном основаны на опыте. В ней рассматривается история человечества и многие эксперименты, проводимые разными народами в разное время с различными системами политической экономии". Третий аргумент привел к тому, что некоторые авторы считают Смита не иначе как социал-демократом: как антигосударственные либертарианцы, чтобы критиковать его, так и некоторые из первых, чтобы оправдать свои собственные идеи. На самом деле Смит утверждает, что различные общественные работы могут осуществляться государством, но при этом они могут взиматься с частных лиц, которые пользуются ими, например, посредством пошлин. Он также выступает за государственное образование, но в основном на начальном уровне и только с частичным субсидированием. Он также защищает многочисленные интервенции разного рода и государственную почту, на не совсем понятных основаниях и анализируя: "Я думаю, что это единственная компания, которая успешно управлялась любым правительством". Очевидно, что отец экономики не был знаком с уругвайским случаем. Следует также отметить, что Смит считал, что "нет двух более несовместимых натур, чем предприниматель и государь". Короче говоря, ясное прочтение Смита позволяет сделать вывод, что он не был антигосударственником и считал, что государство может осуществлять больше видов деятельности, чем сегодня согласился бы либертарианец. Но в то же время, как и во всех своих решениях, он очень осторожно признавал, какую деятельность может осуществлять государство и как позаботиться о системах стимулирования, чтобы не возникали классические патологии, которые мы обычно связываем с действиями государства.