Возникающие новые формы неформальной занятости и недостаточное использование рабочей силы в стране

Национальный институт статистики (INE) провел исследование, посвященное неформальной занятости и неполному использованию рабочей силы, результаты которого, представленные вчера, показывают, что по этим показателям Уругвай превосходит другие страны региона, но есть явные возможности для улучшения, особенно в некоторых районах страны. Уровень безработицы составил 8,2%, а уровень неполной занятости достиг 16,7% в 2024 году. Среди наиболее ярких выводов доклада можно отметить, что неформальная занятость (22,7% на национальном уровне) достигает 48,8% в департаменте Артигас (самый высокий показатель в стране), а в Монтевидео, напротив, самый низкий уровень этого показателя - 14,4%. Еще один вывод заключается в том, что высокий уровень неформальности наблюдается среди самозанятых работников и зависимых подрядчиков; последняя категория была переклассифицирована НИС и уточняет, что в нее входят лица, которые поддерживают зависимые отношения с экономической единицей, в которой они работают. Это означает, что, хотя неформальная занятость исторически связана с бедностью - и продолжает оставаться таковой, - она также проявляется в других группах, например, в группах, связанных с зависимыми контрактами и собственными счетами. Следует уточнить, что безработица в этой стране в большей степени затрагивает молодежь, чем другие возрастные группы, но когда безработица носит длительный характер (т.е. более одного года безуспешных поисков работы), существенных различий по возрасту, по данным INE, не наблюдается. Что касается недоиспользования рабочей силы (т.е. тех людей, которые не работают полную рабочую неделю и могут увеличить свою активность), то здесь самые высокие значения показателя наблюдаются среди женского населения, среди самых молодых, во внутренних районах страны и на самых низких уровнях образования. По данным INE, совокупный уровень безработицы и потенциальной рабочей силы (тех, кто ищет работу или готов к ней) составил 9,7%. Когда эти два показателя объединяются с уровнем безработицы, получается так называемый «комбинированный показатель недоиспользования рабочей силы», который в 2024 году составит 18%. Этот показатель включает в себя безработных, неполную занятость и тех, кто не ищет работу, но имеет ее. Важно, что INE расширила некоторые категории и обратила внимание на каждую из них. Ранее неформальная занятость определялась отсутствием отчислений на социальное обеспечение, но теперь НИС добавил к этому определению выявление зависимых подрядчиков и отсутствие отчислений на социальное обеспечение «по всей сумме заработной платы» (т.е. есть много людей, которые частично отчисляют взносы). Уровень неформальной занятости, составляющий 22,7%, при анализе по полу, выше среди мужчин (23,6%), чем среди женщин (21,6%). Эти показатели аналогичны показателям 2022 и 2023 годов, при этом в прошлом году они несколько увеличились. По уровню неформальной занятости по департаментам лидирует Артигас (48,8%), за ним следуют Серро-Ларго (45,5%) и Ривера (39%). Департаменты с наименьшим количеством неформальных работников, напротив, находятся после Монтевидео (14,4%), Колонии (21,5%) и Дуразно (22,1%). Как уже упоминалось, высокий процент неформальности наблюдается среди самозанятых работников: 60,9% из них владеют неформальной экономической единицей. Это вполне ожидаемое поведение, поскольку самозанятые работники, как правило, имеют доступ к более временной и нестабильной по контракту работе, отмечает INE. Около 46,5 % зависимых подрядчиков считаются неформалами, в то время как самые низкие показатели по этому показателю наблюдаются среди работников (10,4 %) и работодателей (5,9 %). Профессиональные группы с самым высоким процентом неформальности - это подмастерья, операторы и мастера механических и других профессий (43,4 %), фермеры и работники сельского, лесного и рыбного хозяйства (37,9 %) и представители начальных профессий (34,1 %). Степень неформальности растет по мере снижения уровня квалификации профессий, но это не всегда так. На уровне директоров, менеджеров и административно-вспомогательного персонала доля неформально занятых составляет 3,9%, среди научных и интеллектуальных специалистов - 5,5%, а среди техников и младших специалистов - 9,5%. INE отмечает, что при анализе показателей недоиспользования рабочей силы по департаментам самые высокие значения наблюдаются во внутренних районах страны. В столице ситуация в этом отношении более благоприятная. Показатель, имеющий наибольшее сходство между регионами страны, - это потенциальная рабочая сила, а долгосрочная безработица - единственный из этих показателей с наибольшей распространенностью в Монтевидео. Согласно вышеизложенному, наиболее высокий уровень недоиспользования наблюдается среди женского населения, среди самых молодых и среди тех, кто имеет меньшую академическую подготовку. Иными словами, самые низкие уровни образования характеризуются более высокими показателями недоиспользования. С другой стороны, уровень долгосрочной безработицы демонстрирует схожие показатели для разных уровней образования.