Контратака заядлого аутсайдера
Новости Аргентины
В статье о политическом лидерстве, недавно опубликованной в журнале Postdata, социолог Хуан Карлос Торре посвящает отдельный раздел описанию характеристик аутсайдеров. Основываясь на книге английского политолога Энтони Кинга, Торре перечисляет характеристики, которые их определяют: «Отказ от ранее существовавшего политического консенсуса, презрение к соблюдению правил политической игры, малая заинтересованность в сохранении институтов; значение имеют только результаты, отстраненное и зачастую угрюмое отношение к политическому и экономическому истеблишменту». По мнению автора, аутсайдеры являются «эффективными проводниками перемен во время кризиса, когда политика сохранения статус-кво грозит продлить коллективную тревогу», и в таких обстоятельствах он готов рисковать и «будет более склонен к конфронтации, чем к умиротворению». Кинг написал эту фразу в 2002 году, чтобы описать возникновение феномена Маргарет Тэтчер среди британских тори, и хотя Торре не делает никаких личных ссылок, невозможно не вспомнить Хавьера Милея, когда переносишь этот абзац в настоящее время. «На этой неделе президент показал, что он готов соответствовать этому описанию и удваивать усилия, когда он считает, что находится под ударом». Август и сентябрь показали печально известное падение в опросах, во многом обусловленное последствиями повышения тарифов. В то же время он терял возможность определять рамки общественной повестки дня, в основном в сетях, в результате вето и установки оси «пенсии-университеты». Согласно последнему отчету консалтинговой компании Ad-Hoc, которая занимается мониторингом сетей, несмотря на то, что Милей всегда был главным героем цифровых разговоров, «он все меньше и меньше контролирует формирование повестки дня. Его единомышленники помогают ему придать громкость позитивным разговорам, но им не удается установить свои собственные рамки по сложным для него вопросам». Основываясь на этом диагнозе, правительство на этой неделе принялось колонизировать повестку дня ежедневными объявлениями. Реструктуризация AFIP, батарея мер против СМИ (которые, хотя и были представлены с фискальным характером, и именно поэтому они будут переданы на обсуждение бюджета, правительство признает, что это была попытка показать зубы журналистике, которую они воспринимают как неугодную), предложение 10 000 государственных служащих начать процедуру выхода на пенсию, ограничения на наследственные рабочие места и продажа 400 объектов государственной собственности. «Но ничто так не способствует устойчивости Милея, как экономические новости. На этот раз это были не только финансовые показатели, такие как падение странового риска ниже 1000 пунктов или рост облигаций, но и улучшение резервов Центрального банка в традиционно неблагоприятный месяц. Правда, все эти достижения имеют несколько звездочек с уточнениями, но также правда и то, что рынок прошел путь от того, чтобы поставить Милея на канаты в середине года, до предположения, что он сможет сохранить свой предварительный план без отмены цепо или девальвации на данный момент. Несмотря на отсутствие мегапрограммы стабилизации с графиками и деталями, кажется, что пока правительству достаточно представить свою железную фискальную дисциплину и макроэкономический порядок, чтобы убедить экономический истеблишмент в правильности своего курса. Отчасти это было видно по встречам Луиса Капуто с МВФ, которые он провел на этой неделе. Министр показал, что не торопится с заключением соглашения, поскольку понимает, что с течением времени улучшает объективную ситуацию для ведения переговоров. «Как хороший трейдер, Тото стремится повысить свой авторитет, чтобы быть в наилучших условиях и убедить Фонд, что на этот раз все по-другому», - резюмирует экономист Хавьер Тимерман, свидетель энтузиазма инвестиционных фондов в отношении Аргентины. Его коллега Мартин Рапетти идет еще дальше, утверждая, что «если правительство считает, что сможет сохранить текущую ситуацию, оно будет готово провести весь следующий год без соглашения, чтобы избежать необходимости корректировки обменного курса». МВФ, похоже, также не очень спешит, ожидая окончания выборов в США (в американском экономическом истеблишменте начинает укрепляться идея, что победителем станет Дональд Трамп). Некоторые показатели свидетельствуют о том, что финансовая эйфория постепенно начинает проникать в некоторые сектора реальной экономики. Отчет Indec о восстановлении заработной платы на 5,7 % по отношению к инфляции кажется зарождающимся признаком. Это небольшое изменение климата отражено в недавнем отчете консалтинговой компании Moiguer, которая обнаружила, что «социальные настроения и потребление демонстрируют небольшие признаки восстановления», поскольку ожидание экономического кризиса ослабло (с 56 % в первом квартале до 42 % в третьем квартале), а покупательная способность вновь активизировалась (с 56 %, заявивших, что они будут жить хуже, чем в 2023 году, до 48 %). «Однако в том же исследовании есть различие, которое является ключевым для интерпретации общей картины: это восприятие облегчения гораздо менее очевидно в низших социальных слоях. На вопрос: «Пришлось ли вам значительно сократить расходы на семью за последние 30 дней?» - 51 % представителей высшего класса ответили, что нет, 36 % представителей среднего класса - нет, а 22 % представителей низшего класса - нет. Это может быть предвестием того, что восстановление экономики неравномерно, причем не только по секторам экономики (сельское хозяйство, энергетика и горнодобывающая промышленность - большие победители, а сектора, связанные с потреблением, торговлей и строительством - проигравшие), но и по своему влиянию в зависимости от социального сегмента. В любом случае, наиболее глубокий вопрос на будущее заключается в том, не движется ли Аргентина не только к двухскоростной экономике, но и к двухуровневой, с секторами, которые быстро восстанавливаются, и другими, которые могут хронически отставать по уровню доходов. Один из экспертов, регулярно консультирующий президента, интерпретирует эти данные в либертарианском ключе, согласно которому значительная часть общества понимает, что уровень потребления, который был в прошлом году, был фиктивным и что «оно адаптировалось к тому, что теперь у него меньше денег, в основном из-за влияния услуг на уровень расходов». Для них приложенные усилия были поглощены и начинают иметь смысл». Данные, полученные по таблице Оливоса, показывают, что 61 процент опрошенных утверждают, что это «стоит усилий», хотя 45 процентов признают, что все еще не видят результатов. «Если бы это было так, аргентинское общество демонстрировало бы беспрецедентное поведение после десятилетий реактивной позиции, когда оно разделяло расходы и шло на такие глубокие жертвы. Можно ли добиться столь фундаментальных изменений в поведении общества всего за десять месяцев? Или же население справляется со своими трудностями, сжавшись, на грани аномии? Настоящее демонстрирует постоянное напряжение между этими двумя динамиками в игре с неопределенным исходом. Правительство признает, что прошлое по-прежнему является главным фактором социального терпения, поскольку, согласно полученным данным, 53 процента населения по-прежнему считают, что кризис является следствием правления Альберто Фернандеса, а 29 процентов - правления Милея. «Когда эти показатели изменятся? Мы не знаем, но мы знаем, что для того, чтобы сохранить власть и управляемость, экономическое восстановление должно быть ощутимым, прежде чем оно изменится», - резюмирует один из советников. Благодаря ли характеристикам его руководства, набору мер, экономическим показателям или поведению общества, Милею удалось в последние недели вернуть часть поддержки, которую он потерял в прошлом месяце. Об этом свидетельствует последний отчет консалтинговой компании Poliarquía, в котором отмечается, что имидж президента восстановил 6 из 7 потерянных пунктов, а имидж правительства вырос на 1 пункт после падения на 4. В резюме говорится, что «показатели восстановились после резкого падения в сентябре», что «Милей сохраняет баланс положительного одобрения» и что общая оценка страны поднялась на 4 пункта после падения на 7. Эти показатели говорят о стойкости героя, который, похоже, избежал сценария непрерывного падения: «С этого места, где он обрел власть, он дважды за четыре дня садился обедать с губернаторами, в понедельник с союзниками-перонистами, а в четверг с представителями Pro и компании. Единственным ответом, который он сформулировал, было «Поговорите с Гильермо (Франкосом)», когда губернаторы предоставили ему список своих требований. Губернаторы, сотрудничающие с правительством в Конгрессе, чувствуют, что их услуги не получают должной компенсации, но в то же время они понимают, что у них не так много свободы действий, чтобы противостоять этому. В любом случае, в ходе обсуждения бюджета станет ясно, готовы ли они пойти на компромисс при его утверждении, чтобы добиться своих требований: «Единственная причина, которая может объяснить такое протестное сопровождение, - это предвыборные ожидания. Никому из них не выгодно ссориться с президентом, который может оказаться сильнее, либо для того, чтобы согласовать списки, либо для того, чтобы он не выдвинул своих кандидатов, способных разделить голоса избирателей». Даже когда его сестра Карина посвящает все свое время созданию La Libertad Avanza (LLA) по всей стране. «Либертарианцам нужна прочная платформа, с которой можно вести переговоры, а не та пестрота ярлыков, которая представляла их в прошлом году (хотя они будут страдать от расколов, таких как тот, который продвигает сенатор Франсиско Паолтрони, который с подачи Виктории Вильярруэль развозит скорую помощь по провинциям; или тот, который может представлять законодатель Рамиро Марра, желающий возобновить свое место законодателя, хотя Карина не даст ему место в официальном списке). Правительство утверждает, что в 2025 году будут разработаны окружные стратегии в зависимости от силы, которую они имеют в каждой провинции. Так что на данный момент игра заключается в том, чтобы укрепиться, а затем посмотреть, насколько они смогут сохранить свою автономию и в какой степени им придется пойти на компромисс. Этот вопрос особенно чувствителен в Буэнос-Айресе, где напряженность достигла критической точки на этой неделе. Правительство Хорхе Макри спокойно разрабатывало своего рода «Ley Bases porteña» в диалоге с либертарианцами, когда законодатель Пилар Рамирес, исполнительница воли Карины в округе, предвидела и представила свое собственное предложение, застав его врасплох. В Успаллате ей немедленно позвонили, пока конфликт не был разряжен, но недоверие осталось. Мэр Буэнос-Айреса хочет подать сигнал жесткой экономии в соответствии с Каса Росада, но не хочет, чтобы у него отобрали этот флаг (не связана ли эта цель с анализом конституционной реформы, которая начинает обсуждаться в правительстве Буэнос-Айреса). «Столкнувшись с признанием того, что либертарианцы обдумывают возможную стратегию выдвижения совместных списков с Pro в провинции Буэнос-Айрес, но конкурируют в городе, Маурисио Макри дал четкий сигнал: либо есть альянс в обоих районах, либо его нет ни в одном из них. В правящей партии до сих пор нет единой позиции по этому вопросу, но они работают над тем, как им удобнее получить пространство. Политолог Пабло Салинас провел интересную имитацию, которая может объяснить нежелание ЛЛА заключать широкие соглашения. Если бы результаты прошлогодних выборов повторились, либертарианцы могли бы получить 32 депутата и 8 сенаторов при худшем сценарии, и 50 депутатов и 14 сенаторов при лучшем. Конечно, динамика промежуточных выборов иная, и единый бюллетень будет оказывать влияние. Но в любом случае ЛЛА будет единственной силой, которая получит места, поскольку на карту поставлено немногое; остальные неизбежно потерпят поражение. Губернаторы противопоставляют эти прогнозы некоторым опросам, которые показывают, что их оценивают лучше, чем Милея, как, например, недавний опрос консалтинговой компании Zuban Córdoba, который показывает, что ни в одной провинции президент не превосходит местного губернатора по позитивному имиджу. Милей до сих пор добился доминирующего центрального положения, несмотря на свою политическую слабость. Загадка заключается в том, чтобы угадать, каким окажется Милей, обладающий всей полнотой власти. » Телеграм-канал "Новости Аргентины"