10 сентября Министерство промышленности и торговли выпустило чрезвычайно важное постановление, касающееся прав пользователей государственных услуг. К сожалению, именно пользователь страдает от того, что поставщик услуг может приостановить или прервать предоставление необходимой услуги из-за сложности или невозможности оплатить счет из-за его суммы, включающей плату и обслуживание. Теперь некоторые муниципалитеты, такие как Пилар, Морено или город Ла-Риоха, выразили свое несогласие с этой мерой и инициировали судебный процесс. «Недавно федеральный судья Кампары по просьбе вышеупомянутого муниципалитета Пилар принял предупредительную меру в отношении национального государства, приостановив действие постановления № 267 2024, утверждая, что провинциальные и муниципальные правила наделяют муниципалитет достаточными полномочиями для сбора платежей за коммунальные услуги. В этой связи статья 123 Конституции признает муниципальную автономию и определяет, что каждая провинция должна регулировать ее объем и содержание в рамках институционального, политического, административного, экономического и финансового порядка. Однако я считаю неправильным толкование того, что местное постановление может обязать компанию, предоставляющую общественные услуги в данном населенном пункте, включить в счет муниципальный сбор, который не связан и не имеет отношения к данной услуге и нормативное содержание которого несовместимо с национальным постановлением. И ни в коем случае нельзя делать вывод о том, что постановление Секретариата по промышленности и торговле Министерства экономики призвано повлиять на сбор муниципалитетов или затронуть их автономию. Муниципалитеты могут любыми способами собирать плату за услуги, которые они действительно предоставляют, например, за освещение, но не путем включения их сбора в счета, поскольку это суммы и понятия, не связанные с такими услугами. Речь идет не о том, чтобы обсуждать, обладают ли муниципалитеты автономией, могут ли они собирать плату или нет, а о том, чтобы подчеркнуть конституционно признанные права пользователей. Именно они являются реальными действующими лицами, и именно поэтому их адекватная и эффективная защита является постоянной обязанностью органов государственной власти. Основная причина заключается в защите особого положения, в котором находится пользователь услуг по отношению к поставщику, находящемуся в явно более слабом положении. В этой связи судьи, рассматривая дело о концессии на проведение общественных работ, постановили: «Пользователь, использующий маршруты, являющиеся предметом концессионного договора, должен рассматриваться как юридически слабый по отношению к концессионеру, что влечет применение правового порядка защиты». «В этом же смысле Палата V Федеральной административной палаты заявила: «В современном мире отношения между пользователями и потребителями, с одной стороны, и компаниями, предоставляющими товары и услуги, с другой, не складываются в рамках идиллического обмена эквивалентными выгодами и условиями, а зачастую связаны с мнимой ситуацией неравенства». «В то же время, принимая во внимание последствия этой меры, не следует упускать из виду, что в самом постановлении заинтересованным сторонам, в частности муниципалитетам, установлен 30-дневный срок для соблюдения новых правил. Таким образом, издание постановления 267 2024 соответствует конституционному мандату, обеспечивая большую ясность, более адекватную информацию и действительно справедливое и достойное отношение к пользователям коммунальных услуг».