На фоне споров о побегах из тюрем судья призывает перевести осужденных в федеральные тюрьмы

Полемика между официальными лицами Буэнос-Айреса и страны по поводу ответственности за размещение и содержание заключенных в городских отделениях и полицейских участках приняла новый оборот, поскольку судья Буэнос-Айреса поддержал коллективный хабеас корпус, поданный Управлением омбудсмена, и постановил, что осужденные должны быть переведены из этих камер в Федеральную службу исполнения наказаний (SPF). По данным правительственных источников Буэнос-Айреса, из 2440 заключенных, содержащихся в настоящее время в различных полицейских участках и мэриях городской полиции, 387 заключенных имеют приговоры. «В постановлении, принятом магистратом Норберто Луисом Чирко, возглавляющим суд первой инстанции по уголовным делам, делам о правонарушениях и преступлениях № 23 города Буэнос-Айреса, говорится, что 411 заключенных, которым уже вынесен приговор, содержатся в полицейских участках и полицейских управлениях Буэнос-Айреса, и добавляется, что «конкретно на сегодняшний день 181 человек из этих 411 имеют окончательный приговор, двое из них - пожизненный». Также было добавлено, что «из этих 411 осужденных заключенных только 57 находятся в распоряжении автономного города Буэнос-Айрес, пять - в распоряжении федеральной юстиции и два - по запросу провинции Буэнос-Айрес, а остальные - в распоряжении национальной юстиции, что свидетельствует об отсутствии достаточных квот в пенитенциарной системе». Это число отличается от 387 осужденных, которые, по данным властей Буэнос-Айреса, все еще находились под наблюдением городской полиции за день до оглашения решения. Такое расхождение в данных связано с еженедельным потоком заключенных, получающих приговоры, особенно по приговорам на месте преступления, которые в среднем поступают всего через месяц после начала рассмотрения дела. Данные также обновляются в связи с переводом заключенных из полицейских участков в федеральные тюрьмы по системе квот. Это также лежит в основе спора между городскими властями и представителями Министерства национальной безопасности, в ведении которого находится SPF: «В настоящее время SPF получает 60 заключенных в неделю из подразделений Буэнос-Айреса. Хотя первоначальная договоренность, зафиксированная в решении по другому делу habeas corpus, предусматривала, что в федеральные тюрьмы будут переведены 120 заключенных, на практике в федеральные тюрьмы еженедельно переводились 90 заключенных в пропорции 70 мужчин и 20 женщин. По данным источников в правительстве Буэнос-Айреса, неделю назад количество заключенных, переводимых из полицейских участков Буэнос-Айреса в подразделения SPF, сократилось с 90 до 60 в неделю. Национальные чиновники заявили, что эти 90 мест делятся не только между мужчинами и женщинами, но и по разным преступлениям, поскольку отделения отличаются друг от друга, и что это иногда приводит к тому, что квота не заполняется. «Спор начался во время пандемии, из-за постановления, которое запрещало вводить новых заключенных в федеральные тюрьмы под предлогом предотвращения возможного заражения Covid-19. После возвращения министра безопасности Патрисии Буллрич начались переговоры, чтобы определить положение этих заключенных, которые, хотя и совершают преступления на территории Буэнос-Айреса, остаются под юрисдикцией национальных магистратов, поскольку рассмотрение обычных преступлений, таких как грабежи, кражи или убийства, не было перенесено на орбиту города. В коллективном запросе habeas corpus о переводе осужденных в федеральные тюрьмы было указано, что «в течение 2024 года было совершено не менее восьми побегов, в общей сложности 51 человек, а в 2025 году уже три случая, в которых сбежали 13 человек». «В прошлый вторник, после нового побега заключенных из полицейского участка городской полиции, министр Буллрич и глава правительства Буэнос-Айреса Хорхе Макри уже договорились о передаче осужденных в подразделения Федеральной службы исполнения наказаний «как можно скорее». Источники по обе стороны стола переговоров вчера не могли понять, ускорит ли это новое судебное постановление процесс, согласованный на высшем политическом уровне, или, напротив, вызовет новую напряженность. В рамках этих договоренностей решался вопрос о передаче части SPF городу, как это произошло несколько лет назад с Суперинтендантством столичной безопасности аргентинской федеральной полиции. «В хабеас корпус упоминается необходимость «немедленного» перевода места содержания под стражей, но в резолюции, которая одобряет предложение Управления омбудсмена, также есть ключевой момент по этому вопросу: перевод должен осуществляться с согласия суда, в котором рассматривается дело. «Такая ситуация означает, что все свободные места в учреждениях SPF, таких как новая тюрьма в Коронде, Санта-Фе, например, не могут быть использованы, поскольку, хотя заключенные могут быть доступны для суда, рассматривающего их дело, через системы удаленной связи, эти судьи должны будут санкционировать перевод в другие провинции, что на практике означает ограничения на посещения родственников. По этой причине перемещения ограничены тюрьмой Вилла Девото и тюрьмами Эзейза и Маркос Пас: «В последнем федеральном пенитенциарном комплексе в настоящее время ведется строительство тюрьмы исключительно для заключенных из Буэнос-Айреса. Этот проект, разрабатываемый городскими властями, станет окончательным решением споров о заключенных в подземельях полицейских участков, поскольку он будет рассчитан на 2200 заключенных. Его открытие запланировано на конец этого года или начало 2026 года. До тех пор споры будут продолжаться: «В связи с этим в постановлении судьи Чирко в пользу хабеас корпус о переводе заключенных в федеральные тюрьмы подчеркивается: »Что касается 411 осужденных, которые в настоящее время содержатся в полицейских участках CABA, я считаю, что это противоречит прогрессивному режиму и ресоциализирующей цели наказания, предусмотренной законом об исполнении уголовных наказаний 24.660. Цель закона - переход от полного лишения к ограничению свободы, который включает четыре последовательных этапа: наблюдение, лечение, суд и условное освобождение - статья 12 Закона 24.660, - и это должно стать причиной для того, чтобы закрепить положения Закона 24. 660, чтобы соблюсти присущую пенитенциарному режиму прогрессивность, которая не выполняется в отношении лиц, осужденных национальной системой правосудия, поскольку, как было показано, 411 человек в настоящее время содержатся в неправильном месте». Магистрат указывает на отсутствие возможностей для ресоциализации, которыми обладают заключенные в полицейских участках. Например, им не разрешают начать обучение или получить профессию. Судья добавил, что «очевидно и хорошо известно, что они (полицейские камеры) переполнены, что, по моему мнению, ухудшает качество содержания каждого заключенного, находящегося там. В любом случае, преимуществом для заключенного в полицейских участках и полицейских камерах Буэнос-Айреса является легкость контакта с семьей и друзьями, поскольку в федеральных тюрьмах время посещения более ограничено, чем в камерах Буэнос-Айреса. Новая директива запретила бы подобные перемещения в выходные и праздничные дни, однако возможность посещения остается открытой с понедельника по пятницу, с 9 до 17. «На данный момент правительство Буэнос-Айреса подсчитало, что каждый заключенный требует ежедневных расходов в государственную казну в размере 83 576 песо в день, то есть около 200 000 000 песо каждые 24 часа».