Пять ключевых задач в области международной торговли для следующего правительства

Новый этап начинается в Аргентине 10 декабря. Однако существует "тяжелое наследство", которое предстает в непростом формате, как в международном, так и в местном контексте: "Рекомендуемая антициклическая политика, или политика противодействия цикличности, как ее называет Всемирный банк, отсутствует в Аргентине, которая зависит от фабрик под открытым небом, чтобы выжить. Диаграмма Всемирного банка показывает методику, которая приводит к определенному экономическому спокойствию: в периоды изобилия (как, например, в 2022 г., когда был достигнут рекордный экспорт) расходы сокращаются, налоги повышаются и делаются сбережения, а в периоды экономического кризиса (как, например, в этом году, когда засуха повлияла на урожай и обошлась стране в 20 млрд. долларов США) сэкономленные деньги используются, налоги снижаются и рецессия контролируется. "По мнению Марсело Элизондо, президента ICC Argentina (международной торговой палаты), "остаются нерешенными вопросы более структурного характера, такие как административное регулирование, высокое налоговое бремя, влияющее на конкурентоспособность, макроэкономический беспорядок и даже "постоянные нарушения контрактов, которые Аргентина выполняет и которые часто препятствуют возможности страны быть допущенной к международному бизнесу". "По мнению Даниэля Фунеса де Риоха, главы UIA, международный контекст показывает, что с точки зрения энергетики, горнодобывающей промышленности, пищевой промышленности, экономики знаний и других секторов, таких как туризм, у нас есть большие возможности для роста. Для этого нам необходимо восстановить доверие и создать предсказуемую среду для инвестиций и роста", - говорит он. "Кроме того, впереди нас ждут серьезные вызовы, включая пять, с их последствиями, которые должны быть определены в кратко- и среднесрочной перспективе для достижения благотворной динамики международного производства и торговли". "Мир стал более хрупким после пандемии не только из-за травмы смерти и заключения, но и из-за войн, которые оказывают большое влияние на все стороны. Российское вторжение на Украину, с одной стороны, и террористическая атака ХАМАС на Израиль, с другой стороны, заставили мир быть в напряжении. В связи с этим новое правительство получает от президента Альберто Фернандеса обещание вступить в клуб Brics, состоящий из Бразилии, России, Китая, Индии и ЮАР, с неудобным включением в него в качестве новых членов Ирана и других стран. Избранному президенту Хавьеру Милею предстоит решить, отказаться ли от этого включения (о котором просил Фернандес) или продолжать оставаться в этой группе, что подразумевает встречу, но не заключение торговых соглашений. Вот тут-то и возникают сложности: Бразилия, Китай и Индия являются очень важными торговыми партнерами Аргентины. Марсела Кристини, старший экономист FIEL, добавляет, что "избранный президент заявил, что собирается своевременно открыть экономику. Это означает, что фактически он хочет увеличить экспорт, а также импорт. Учитывая ситуацию в мире, он столкнется с некоторыми трудностями. Во-первых, потому что в мире достаточно сильно выросли барьеры, а во-вторых, потому что уровень мировой активности падает, в частности, из-за разрыва связей между США и Китаем", - предупреждает он. "Избранному президенту придется договариваться и разговаривать с китайцами и бразильцами, которые являются нашими основными клиентами". "Китай находится на более низком уровне роста, и США решили снизить риск зависимости от Китая в отношении стратегических товаров, что означает, что торговля между ними падает. Вместе с этим падают и доходы Китая, и его спрос на импорт, который мы обеспечиваем своей сельскохозяйственной продукцией", - добавляет он. "Помимо того, что азиатский гигант является ключевым торговым партнером Аргентины, основным покупателем сырьевых товаров и мяса, он явно выигрывает в двусторонних торговых отношениях. За первые 10 месяцев 2023 года дефицит торгового баланса с этой страной составил 7828 млн. долл. Прозрачность в отношениях с Китаем также станет проблемой. Например, неизвестна процентная ставка по своп-соглашению, для которого Аргентина уже использовала огромное количество юаней, а также детали функционирования китайской космической базы на юге страны, разрешенной киршнеристским правительством. "Прежде чем перейти к "плохим словам", т.е. к SIRA и Sirase, которые влекут за собой столько проблем при их реализации (и дискретности, по мнению отраслевых источников), следует иметь в виду, что глобальные трудности выливаются в падение ставок морских перевозок в результате замедления мировой торговли. Есть маршруты, на которых есть проблемы с рентабельностью, и здесь Аргентина должна быть очень осторожна. Нельзя упускать из виду, что эта страна находится далеко, почти на расстоянии, поэтому, очевидно, логистика должна быть усилена на национальном уровне, чтобы компенсировать невыгодное положение. Но, кроме того, перебои, вызванные трудностями с оплатой услуг, не бесплатны и могут иметь последствия, если не будет быстрого рефлекса для решения проблемы задержек. Фернандо Фурси, президент Палаты импортеров Аргентинской Республики (CIRA), переходит к конкретике: "Мы хотим знать, как будет решаться вопрос с коммерческим долгом за импорт, который мы оцениваем в 22 млрд. долларов США, что выше 20 млрд. долларов США, которые Аргентина обычно имеет на конец года (обычно между связанными компаниями, которые компенсируют друг друга). Таким образом, общая коммерческая задолженность составляет порядка 42 млрд. долларов США, из которых 22 млрд. долларов США - это SIRA, ожидающие оплаты. Необходимо определить порядок обращения с накопленным долгом, который мы должны всем нашим иностранным поставщикам", - спрашивает Фурчи. CIRA также требует определить будущее валютного регулирования. "Существует целый клубок правил, которые невозможно интерпретировать и которые ограничивают развитие любой коммерческой деятельности", - добавляет президент палаты, - "Бизнесмены хотят, по словам Фаучи, "процесса жестокой дебюрократизации из-за бесконечного количества бумажной работы и различных процессов, которые накладываются на торговлю и которые накапливаются в большом беспорядке. Глава Палаты экспортеров Аргентинской Республики (CERA) Фернандо Ланда считает, что новому правительству необходимо начать с макропорядка, достижения фискального баланса и повышения конкурентоспособности страны. Из валютного ограничения родились такие дискреционные механизмы, как CEF, SIRA, Sirase и нынешние многочисленные санкции против возможного нарушения обязательной ликвидации общего объема экспортных продаж. Эти механизмы взаимодействуют таким образом, что придают контексту антиэкспортный уклон и препятствуют инвестициям". "Среди вопросов, требующих решения, - работа над ограничениями и налогами; решительные действия по упрощению процедур торговли, что потребует, в частности, технологических инвестиций; улучшение логистики с инвестициями в устойчивую инфраструктуру". "МЕРКОСУР, общий рынок с населением 295 млн. человек, скрипит. По мнению специалиста по международному бизнесу Марсело Элизондо, Аргентина и "Меркосур" крайне изолированы от мира, с высокими тарифами на номинальный импорт. Кроме того, в Аргентине действуют высокие нетарифные пошлины, которые необходимо исправлять: "70% всей международной торговли в мире происходит на рынках, где тарифы снижены до нуля. А Аргентина экспортирует на эти рынки только 25% своей продукции" "Экспорт наших стран оплачивается высоким входным тарифом на внешних рынках, потому что у нас нет соглашений о свободной торговле. Существуют ограничения, которые соглашение не допускает, но которые действуют", - предупреждает он. Среди них, например, фитосанитарные меры, осложняющие торговлю. "Мы испытываем большие трудности с доступом на внешние рынки, поскольку, не имея соглашений о свободной торговле с другими рынками, мы платим гораздо больше", - говорит Элизондо. Глава CIRA согласен с тем, что "ожидается процесс определения того, какая политика международных отношений будет применяться, чтобы понять, будут ли разработаны новые соглашения с другими региональными блоками мира. Это могло бы расширить возможности Аргентины и обеспечить долгожданный экспорт". 70% всей международной торговли в мире происходит на рынках, где тарифы снижены до нуля. Аргентина же экспортирует на эти рынки лишь 25% своей продукции. Чили экспортирует 95% того, что продает за рубеж, на рынки, где тарифы снижены. Мы должны работать над политикой интернационализации Меркосур и взаимной открытости", - добавляет Элизондо. Что касается отложенного соглашения между ЕС и Меркосур, то европейский блок отразил в социальной сети X свои ожидания после победы либертарианского кандидата. "ЕС поздравляет Хавьера Милея с избранием на пост президента Аргентины... Новое правительство Аргентины, вступающее в должность в сложных экономических условиях, может рассчитывать на то, что ЕС будет и дальше укреплять наше партнерство для достижения положительных результатов для наших обществ, в том числе путем скорейшего завершения переговоров по Соглашению об ассоциации между ЕС и Mercosur". В этом вопросе президент Бразилии Лула да Силва полностью согласен с ним и также хочет достичь соглашения до конца года. По словам Фунеса де Риохи, "в Белой книге Аргентинский промышленный союз изложил серьезные задачи, стоящие перед промышленностью, чтобы расти, развиваться для внутреннего рынка, чтобы развитие было федеральным и интегрированным, чтобы оно было инклюзивным для МСП и для формальной и качественной занятости. Промышленность должна быть необходимым собеседником для развития страны", - говорит он. "Мы должны добавить, - говорит юрист, - что большой вызов, стоящий перед страной, - это внешний рынок. Аргентина нуждается в иностранной валюте, а промышленность, обладая добавленной стоимостью, может повысить ценность первичной продукции и обогатить список уже экспортируемых товаров. Ситуация в стране сложная, и необходимо добиться макроэкономической стабилизации", - соглашается он с остальными аналитиками. "В рамках "голоса деревни" комитет по связям заявил, что следующее правительство должно "срочно сосредоточиться на решении проблем инфляции, задержек и разрыва обменного курса, а также на освобождении рынков для увеличения экспорта. А затем быстро провести комплексную налоговую реформу (экспортные пошлины и налог на валовой доход и прибыль), упростить регулирование, стимулировать инвестиции в производство и агробизнес с помощью стимулов и четких и долговременных правил". Но даже в этом случае перспективы для сельской местности нелегки. Кристини поясняет, что "цены на нашу мясную продукцию падают, поскольку основной покупатель, Китай, заключает контракты на снижение цен". Избранному президенту придется договариваться и разговаривать с китайцами и бразильцами, которые являются нашими основными клиентами. Особенно с бразильцами, потому что именно туда идет большая часть нашего промышленного экспорта. Следует помнить, что упал не только сырьевой экспорт, но и весь экспорт Аргентины. Этот год плохой, и, по моим расчетам, нам потребуется больше 2024 года, чтобы восстановиться", - предупреждает экономист. "30 апреля 2021 года должно было стать "до" и "после" в управлении водным путем, бизнесом стоимостью 200 млн. долл. в год, с новой концессией на предпринимательский риск, уже полученной после серьезного международного тендера. Но нет. В результате больше контрмаршей, чем маршей, правительство решило перейти на схему прямого подряда с двумя компаниями, которые в течение 26 лет занимались дноуглублением и маяками на аргентинском участке сети магистральных судоходных путей (VNT): бельгийской компанией Jan de Nul и аргентинской компанией Emepa, которые вместе образовали компанию Hidrovía SA. "На самом деле, как было опубликовано в газете La Nación, владелец Emepa SA Габриэль Ромеро в качестве раскаявшегося по делу о тетрадях признался в том, что дал взятку в размере 600 долл. 600 000 долларов США в 2010 году за продление концессии до 2021 года в соответствии с указом 113 от 2010 года. "Тендер - один из нерешенных вопросов этого правительства, а также разрешение конфликта, возникшего, в частности, с Парагваем по поводу взимания платы за проезд с этого года". "Вызовов много, и они требуют прочной экономики, мер, стимулирующих производство и торговлю, а также профессиональной дипломатии, твердой, с курсом, выходящим за рамки правительства сегодняшнего дня, и без промахов. Запал слишком короткий.