Каждое пятое домохозяйство получит пособие Bolsa Família в 2023 году

В 2023 году 19 процентов всех бразильских семей будут получать пособие Bolsa Família, то есть почти каждая пятая семья. Это самый высокий показатель за всю историю наблюдений, который означает 14,7 миллиона семей. Эти данные содержатся в специальном выпуске непрерывного национального выборочного обследования домохозяйств (PNAD Contínua), опубликованном в пятницу (19) Бразильским институтом географии и статистики (IBGE). Исторический ряд IBGE начинается с 2012 года, когда доля домохозяйств, в которых есть бенефициары программы Bolsa Família, составляла 16,6%. В 2019 году, последнем году перед вспышкой пандемии ковида-19, этот показатель составил 14,3%. Исследование также показывает, что в 2023 году в 4,2% домохозяйств проживали люди, получающие непрерывное денежное пособие (BPC, одна минимальная зарплата в месяц для пожилых людей в возрасте 65 лет и старше или инвалидов любого возраста), а 1,4% получали какую-либо другую социальную программу. IBGE отмечает, что с ухудшением ситуации с пандемией, которая привела к остановке экономической деятельности и росту безработицы, часть бенефициаров стала получать чрезвычайную помощь, созданную специально для смягчения экономических и социальных последствий кризиса здравоохранения. В результате доля домохозяйств, получающих Bolsa Família, сократилась вдвое, достигнув 7,2 % в 2020 году. При этом доля семей, получающих средства по другим программам, таким как "Скорая помощь", выросла. Доля других программ, составлявшая 0,7% в 2019 году, подскочила до 23,7% в 2020 году. В 2021 году изменения в программе Emergency Aid, произошедшие в связи с ослаблением мер по охране здоровья (сокращение количества выплачиваемых взносов и средней стоимости), привели к возврату к увеличению доли домохозяйств, получающих Bolsa Família (8,6%), и сокращению доли других социальных программ (15,4%). В конце 2021 года выплата экстренной помощи была прекращена, а правительство тогдашнего президента Жаира Болсонару заменило Bolsa Família на Auxílio Brasil. Поскольку эти две программы существовали не одновременно, то есть одна сменила другую, в исследовании IBGE они рассматриваются как имеющие одинаковую базу данных. В 2022 году Auxílio Brasil получали 16,9 % бразильских семей. В 2023 году при президенте Луисе Инасиу Луле да Силве программа денежных выплат была переименована в Bolsa Família и, наряду с сохранением суммы в 600 реалов, стала включать 150 реалов на ребенка до 6 лет и дополнительные 50 реалов на ребенка или подростка (от 7 до 18 лет) и беременную женщину.Северные и северо-восточные регионы имеют самую высокую долю домохозяйств, в которых есть хотя бы один получатель Bolsa Família. Северо-восток лидирует по этому показателю с 35,5 процентами. На севере - чуть меньше трети, 31,7 процента. С другой стороны, на юге и юго-востоке страны доля домохозяйств самая низкая - 7,9% и 11,5% соответственно. Штаты, в которых больше всего домохозяйств получают помощь, - это Мараньян (40,2%), Пиауи (39,8%), Параиба (38,8%) и Пара (36,8%). Последними в списке идут Санта-Катарина (4,5%), Риу-Гранди-ду-Сул (8,6%), Парана (9,2%) и Сан-Паулу (9,4%). Исследование IBGE собирает информацию обо всех доходах, получаемых населением, включая доходы, связанные с работой, социальными программами, финансовыми доходами, пенсиями и выходом на пенсию. Исследование показывает, что в 2023 году средний доход на человека в семьях, получающих Bolsa Família, был равен 28,5% от среднего дохода семей, не получающих это пособие. "Другими словами, пособие фактически ориентировано на семьи с более низким уровнем дохода", - отмечает аналитик IBGE Густаво Геакинто. Исследование также показывает, что в период с 2019 по 2023 год доход на душу населения в группе домохозяйств, получающих Bolsa Família, вырос на 42,4% (с 446 до 635 реалов), а среди тех, кто его не получал, изменение составило 8,6% (с 2 реалов). Такая эволюция доходов с разной скоростью способствовала сокращению неравенства доходов на севере и северо-востоке страны. Индекс Джини - показатель неравенства в диапазоне от 0 до 1, где чем ближе к 0, тем меньше неравенство - в наибольшей степени снизился в этих двух регионах. В период с 2019 по 2023 год Джини на севере страны снизился с 0,537 до 0,500. На северо-востоке страны этот показатель снизился с 0,560 до 0,509, что является самым низким показателем, когда-либо зафиксированным в этом регионе. "Это два региона, где доля домохозяйств, пользующихся социальными программами, особенно Bolsa Família, выше. Поскольку стоимость пособия увеличилась, это могло стать одним из факторов", - отмечает аналитик IBGE. Он добавляет, что одной из причин стало позитивное поведение предложения о работе. "Расширение рынка труда также могло внести свой вклад. Например, в северном регионе наблюдается значительное расширение рынка труда".