Правительство SP хочет расширить полномочия военной полиции

Правительство Тарсисиу де Фрейтаса в Сан-Паулу расширило полномочия Военной полиции (ВП). В минувшие выходные губернатор заявил, что МП намерена начать регистрацию полицейских протоколов, частично заменив ими полицейские протоколы, подаваемые в полицейские участки. Последние операции, проведенные прокуратурой, не опирались на расследования гражданской полиции, а только на поддержку военной полиции: так было в операциях "Конец линии" и "Мудития"... Во времена военной диктатуры военная полиция обладала такими полномочиями по проведению расследований. Но после принятия Конституции 1988 года эта функция перестала выполняться военной полицией и стала прерогативой гражданской полиции. Теперь правительство Сан-Паулу намерено вернуть эти полномочия военной полиции, разрешив ей регистрировать правонарушения с максимальным наказанием в виде двух лет заключения, такие как нанесение телесных повреждений, хранение наркотиков и незаконное проникновение в жилище, известные как termos circunstanciados. По мнению профсоюза делегатов полиции штата Сан-Паулу (Sindpesp), исключение гражданской полиции из таких операций, как Fim da Linha, ослабило общественную безопасность. Кроме того, профсоюз раскритиковал информацию о том, что правительство Сан-Паулу намерено передать полномочия военной полиции. "Силы безопасности должны работать в штате Сан-Паулу в гармонии и взаимодействии. Гражданская полиция отвечает за расследования и проведение операций. Военная полиция отвечает за работу на улицах, показное и профилактическое патрулирование. Когда государство начинает передавать обязанности гражданской полиции военной полиции, сама военная полиция остается без того, что в первую очередь входит в ее обязанности. Это может еще больше ослабить полицейскую структуру в целом", - говорится в заявлении Жаклин Валадарес, президента профсоюза. На прошлой неделе губернатор Сан-Паулу Тарсисио де Фрейтас опроверг информацию о том, что в штате существует раскол между гражданской и военной полицией. "Нет никакого раскола. Между полицией нет раскола. Можете быть уверены", - сказал он на пресс-конференции. "Мы беспокоимся о том, чтобы сохранить больше личного состава. Улучшение работы полиции, чтобы на улицах было больше людей, чтобы не терять времени. Не демобилизовывать гарнизон, чтобы он был вынужден подчиняться полицейскому отчету". Несколько штатов уже сделали этот шаг, 17 штатов уже сделали этот шаг, и мы тоже хотим сделать этот шаг. Это разумно, это уже обсуждалось". По мнению юриста Алмира Фелитте, автора книги "История полиции в Бразилии: постоянное состояние исключения?" (A História da Polícia no Brasil: Estado de exceção permanente?), это увеличение полномочий военной полиции связано с милитаризацией общественной безопасности в Бразилии. "Я бы сказал, что этот процесс не идет уже давно, и тем более он не ограничивается Сан-Паулу. Тотальная милитаризация нашей системы общественной безопасности происходит уже давно, возможно, с самого начала правления Жаира Болсонару. Этот процесс стал набирать силу из-за пристрастия правительства Болсонару к милитаризму в его взглядах на общественную безопасность. Здесь, в Сан-Паулу, мы уже имеем ситуацию, когда гражданская полиция уже много лет жалуется на отсутствие структуры и нехватку кадров. В то же время мы видим, что военная полиция не только приобретает все большую структуру, но и поглощает некоторые функции, которые по конституции принадлежат исключительно гражданской полиции", - сказал он. В интервью агентству Agência Brasil Фелитте напомнил о законопроекте 2.310 2022, представленном министром общественной безопасности штата Сан-Паулу Гильерме Деррити, когда он был федеральным депутатом. Этот законопроект предусматривал, что военные и дорожная полиция, например, получат больше полномочий для проведения расследований. "В этом законопроекте Деррити уже предлагает, чтобы военная полиция могла проводить ряд мероприятий, связанных с полицейскими расследованиями. Он называет это полицейской разведкой, но он говорит о сборе и обработке данных военной полицией, которые являются ничем иным, как следственными действиями. И это то, что мы теперь увидим в полицейском отчете здесь, в Сан-Паулу. Хотя говорят, что полиция не будет представлять доказательства, на практике они их представляют, и даже могут допросить свидетелей, которые совершенно не входят в функции поддержания порядка и показной охраны порядка, которыми они наделены по Конституции", - говорит писатель. По его словам, военная полиция взяла на себя все функции полиции в стране, хотя по Конституции им отведены только две функции: показная охрана порядка и поддержание порядка. По мнению Фелитте, это включает в себя риски. "Все чаще все функции общественной безопасности подчиняются институту, который официально милитаризован. Все это проецирует еще более военное будущее общественной безопасности, а наше прошлое показывает, что это не приводит ни к чему хорошему. Это не только усиливает полицейское насилие, но и не влияет на снижение уровня насилия и обычной преступности", - сказал он. "Второй момент, который я считаю еще более широкой проблемой - и который связан с риском для бразильского демократического государства и верховенства закона, - это вопрос обретения военной полицией все большей политической власти в нашей стране. Военная полиция все чаще становится политическим актором, который имеет свои собственные политические полномочия внутри своей группы, проект власти, увеличение своей власти и своих юридических функций. Все это привело к появлению военной полиции, которая все больше выходит из-под контроля гражданского общества", - добавил он. Фелитте утверждает, что Бразилии необходимо обсудить, какую полицию она хочет видеть в своей стране: модель с разделением функций между полицейскими или модель, принятую в разных частях мира, - полную полицию. "Для того чтобы обсуждать полное полицейское управление, полный цикл полицейского управления в Бразилии, важно, чтобы мы обсуждали это под другим углом. Важно, чтобы мы обсуждали полный полицейский цикл вместе с демилитаризацией общественной безопасности, вместе с механизмами гражданского контроля над полицией. Но в нашей стране военная полиция пытается политически реализовать полный цикл полицейской деятельности силой, без каких-либо политических дебатов, чтобы держать общественную безопасность, практически весь цикл общественной безопасности, в своих руках и в ментальном виде", - сказал он. В своем заявлении Секретариат общественной безопасности Сан-Паулу отметил, что право военной полиции составлять полицейский отчет (TCO) предусмотрено Федеральным законом 9.099 95 "и подтверждено недавними решениями Федерального Верховного суда". "Согласно самому Верховному суду, составление TCO не является исключительной обязанностью судебной полиции и не является следственным действием. Это административная процедура регистрации преступлений с меньшим наступательным потенциалом - с максимальным наказанием до двух лет или проступков, - которые передаются непосредственно в Специальный уголовный суд (Jecrim) без ущерба для превентивной и явной полицейской деятельности", - говорится в заявлении секретариата. По данным секретариата, эта мера уже действует в 17 штатах Бразилии и "направлена на ускорение обслуживания граждан, оптимизацию ресурсов и обеспечение условий для того, чтобы гражданская полиция могла усилить расследование преступлений с большим потенциалом наступления, без ущерба для превентивной и показной полицейской деятельности на улицах штата". На запрос агентства Agência Brasil о том, почему операция "Конец линии" была проведена без участия гражданской полиции, прокуратура заявила, что "операция была проведена в рамках двух уголовных расследований прокуратуры, а не полицейских расследований. Для поддержки операции была привлечена военная полиция, в которой участвовали агенты CADE и Федеральной налоговой службы. Расследование от начала до конца вела прокуратура. "* При содействии TV Brasil