Национальное обязательство

Какова роль государства в социальной политике? Роль государства является основополагающей при формировании социальной политики, поскольку оно оказывает непосредственное влияние на благосостояние и качество жизни своих граждан. Эти отношения варьируются в зависимости от государственного политического устройства каждой страны, а также от политической и идеологической философии тех, кто управляет государством. В Уругвае, для которого характерен подход коллективного строительства, создание государства всеобщего благосостояния относится к началу XX века. Это сообщество формировалось на протяжении многих лет и включает в себя такие ключевые аспекты, как государственное образование, светское и бесплатное на всех уровнях, национальная интегрированная система здравоохранения, законы о социальной защите и распределении доходов. Однако, несмотря на то, что нами управляли все традиционные политические коллективы, нам не удалось искоренить бедность и маргинализацию. В этой дискуссии существуют две противоположные позиции. С одной стороны, есть те, кто отстаивает индивидуалистическую точку зрения, делая акцент на ценностях автономии и самодостаточности личности в своем социальном окружении, подчеркивая моральное достоинство человека, выступая против любой формы общественной или государственной поддержки в принятии им личных решений. С другой стороны, есть сторонники более велфаристского подхода, когда государство берет на себя патерналистскую роль в принятии решений, которые оно считает правильными, несмотря на автономию и свободу личности. Важно различать понятия "помощь" и "велфаризм", поскольку первое подразумевает временные действия в ответ на конкретные ситуации, а второе - постоянное вмешательство, которое может породить зависимость. Перед Уругваем стоит настоятельная необходимость отказаться от старых подходов к социальной политике, которые не смогли искоренить бедность. Мы работаем над созданием новой парадигмы, которая не только обеспечивает помощь нуждающимся, но и активно способствует их развитию и самостоятельности. Это предполагает целостный подход, преодолевающий кажущуюся дихотомию между индивидуализмом и велфаризмом и признающий, что коллективное процветание не может зависеть только от действий государства. По данным непрерывного обследования домашних хозяйств INE, оценка уровня бедности по методу доходов в первой половине 2023 года составляет 10,4%. Если разделить эти показатели по возрасту, то бедность среди детей в возрасте до 6 лет выше, чем среди взрослых старше 65 лет. В значительной степени это объясняется наличием надежной системы социального обеспечения. В связи с этим возникает важный вопрос: какими были бы эти цифры, если бы государства не было? Необходимо признать, что государство само по себе не может эффективно решать все социальные проблемы. Бедность и маргинализация имеют политические, культурные и структурные аспекты, которые выходят за рамки предоставления экономических ресурсов. В эпоху многомерных вызовов социальный прогресс становится достижимой целью только при постоянном сотрудничестве государства, различных организаций и институтов, а также частного сектора. Интересно, кто хочет жить в глубоко дезинтегрированном и неравном обществе? Ответственность за повышение благосостояния является общей и требует участия всех заинтересованных сторон. Этот новый подход прокладывает путь к более справедливому, инклюзивному и процветающему Уругваю. В этом смысле в рамках данного подхода выделяются три основополагающих элемента: во-первых, это система образования и культуры, основной целью которой является обеспечение равных возможностей для каждого из наших граждан. Образование и культура являются основой информированного и правомочного общества, способного полностью реализовать свой потенциал независимо от происхождения и личных обстоятельств. Во-вторых, у нас есть система безопасности, здравоохранения и социальной защиты, которая работает над тем, чтобы освободить наше население от бремени самых насущных потребностей, гарантируя жизненно важную поддержку в периоды уязвимости и нужды. Наконец, она заключается в активном взаимодействии организаций и учреждений с частным сектором. Синергия между этими субъектами способствует укреплению основ коллективного благополучия, созданию более прочной и справедливой социальной структуры. Для достижения этой цели необходима самоотдача. Национальное обязательство, вытекающее из отсутствия реакции со стороны системы, имеющей структурные недостатки, требует не просто эффективного правительства и эффективной администрации, а всеобщего обязательства.