Коллоквиум IDEA: дебаты по вопросам занятости, в ходе которых работодатели и профсоюзные деятели столкнулись друг с другом в Мар-дель-Плата
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
MAR DEL PLATA - Низкий уровень безработицы, но низкая заработная плата в реальном выражении. Это стало отправной точкой для решения проблемы, которая волнует компании, профсоюзы и торговые палаты. Цель? Повышение формальной занятости в частном секторе в Аргентине. Сегодня все сходятся во мнении, что без трудовой интеграции прогресс невозможен", - заявил Эдуардо Леви Йеяти, профессор Университета Торкуато Ди Телла и приглашенный профессор LSE, в диалоге с Хосе Дель Рио, генеральным секретарем LA NACION, во время вступительной дискуссии второго дня коллоквиума IDEA, проходящего на морском курорте. "По словам академика, частная рабочая сила делится на "три трети": зарегистрированные работники (30%), неформальные работники или незарегистрированные наемные работники ("28% и продолжает расти") и самозанятые (26%). Кроме того, 35% самозанятых являются неформальными, заняты в социальной экономике и имеют программы занятости". "Только 30% рабочей силы заняты официально", - добавил он. В конкретных цифрах: 7,8 млн. неформальных работников против 6,4 млн. частных формальных работников. "Доля белых воротничков" в составе рабочей силы снижается. Наблюдается низкая эластичность занятости по доходу. Единственное, что выросло, - это неформальность: неформальных работников уже больше, чем "белых воротничков". Уругвай, Чили и Бразилия снизили уровень неформальной занятости, - продолжил он, - Более того, в Аргентине доля государственных служащих выше, чем в регионе: 9,2% (национальная государственная администрация, не считая учителей и т.д.) против 7,2% в Уругвае, 5,10% в Чили и 5,4% в Бразилии. "Государственная занятость выполняет функцию страхования там, где нет частной работы, и в то же время заговор против создания новых рабочих мест. Там, где невозможно создать частную занятость, государство поглощает и закрепляет ситуацию", - анализирует Леви Йеяти. Как это сделать? "Все стремятся снизить затраты на оплату труда, как будто это единственная причина. Правда, он высок, более 50%, и влияет на конкурентоспособность. Однако политика, направленная на снижение стоимости рабочей силы, приносит весьма скромные дивиденды, поскольку существуют и другие барьеры, не позволяющие создать необходимую занятость", - анализирует профессор УТДТ. "Среди барьеров со стороны предложения он назвал дефицит профессиональной подготовки и технологические изменения, неустойчивость и отсутствие регулярности труда. Со стороны спроса против нас работает макроэкономическая ситуация: нестабильная и стагнирующая экономика, которая усугубляется неформальностью бизнеса и неоплачиваемой рабочей силой, а также неопределенностью в отношении стоимости расторжения и судебных разбирательств, громоздкой регистрацией и старыми и негибкими договорами. Штрафы - это нечто новое, кроме того, существует проблема сложной капитализации, которая иногда превышает сохранение покупательной способности иска", - добавил Леви Йеяти. Бизнесмены сталкиваются с этими проблемами, а макроэкономика не поддерживает их, контекст влияет и угрожает инвестициям и созданию новых компаний". Подумайте о том, что высокие затраты на регистрацию связаны с высокими затратами на прекращение деятельности. Есть соглашения, рассчитанные на другую Аргентину, на другое время", - соглашается Милагрос Аргуэльо, старший генеральный директор Boston Scientific Cono Sur. По мнению Мартина Гальдеано, президента и генерального директора Ford Argentina, "главное - это способность к диалогу между субъектами экономики: политиками, бизнесменами, рабочими и профсоюзами. При этом он отметил, что наибольшие возможности лежат во внеоплатной сфере, т.е. в условиях входа, обучения, выхода и входа, а также в налоговой системе. "И в этом направлении IDEA совместно с Аргентинским промышленным союзом (UIA) разработала предложения. "По вопросу о штрафах на предыдущем коллоквиуме был достигнут консенсус, и нам необходимо продвигать этот вопрос", - сказал Гальдеано, добавив: "Нам нужна определенность в условиях сброса и снижение количества судебных разбирательств". Это делает вас неконкурентоспособными. Государство должно взять на себя другую роль, возможно, контролировать и быть тем, кто устанавливает эти штрафы, и сделать их кредитом в пользу государства, чтобы препятствовать судебным разбирательствам". "Другие предложения касались изменения схемы капитализации процентов, создания стимулов для найма, обновления коллективных договоров и увеличения испытательного срока с трех до шести месяцев. "За три месяца вы не успеваете даже потренироваться, не говоря уже о тестах, - добавил босс Ford. Если мы не конкурентоспособны, то нас нет на рынке". А сегодня у нас даже нет возможности генерировать доллары для покупки необходимых средств производства", - добавил юрист Даниэль Фунес де Риоха, президент МСА, присоединившийся к дискуссии, как и Херардо Мартинес, генеральный секретарь UOCRA, секретарь по международным отношениям CGT и член Административного совета МОТ, - "Если мы хотим быть конкурентоспособными с китайской логикой, то у нас все плохо. В хорошем смысле этого слова, это дает нам возможность создать благотворный механизм для развития задач", - сказал Мартинес, напомнив, что он является руководителем социальной работы профсоюза, в котором работает 4 тыс. человек, как бы показывая, что он также понимает роль предпринимателя. Мы должны работать над предложением, в нашем секторе существует полная занятость, и мы должны работать над тем, чтобы людей было больше", - добавила Ванда Вайгерт, исполнительный директор Globant Argentina. Затем Дель Рио представил вопрос о сокращении рабочего времени, который в настоящее время обсуждается в Конгрессе. "Изменения такого масштаба должны объединить всех нужных людей, компании, профсоюзы, палаты, и посмотреть, улучшит ли это конкурентоспособность или ухудшит ее. Это заслуживает глубокой дискуссии, мы должны увидеть выгоду для Аргентины. Это не должно быть законом, чтобы иметь ту же самую занятость, потому что мы должны генерировать больше", - подхватил Гальдеано, - "Вы должны решить, идти ли по пути законодательства или по пути соглашений. У нас один из самых крупных профсоюзов в мире. В промышленном секторе мы можем говорить с профсоюзами, но если все решается законодательно, они присылают вам бонусы, законы, которые прекрасны в Финляндии, но здесь стоимость рабочей силы варьируется", - сказал Фунес де Риоха и заключил: "Если мы сядем с ними и не будем зависеть от политического Мессианства, это будет лучше. Если придет законодатель и скажет, что надо работать 36 часов, а платить 48, то они поедут в Бразилию. Аудитория аплодировала ему. "Мартинес согласился с тем, какую роль должно играть государство. "Во всем мире обсуждается новый социальный контракт, и переменная рабочего времени играет в нем важную роль. Но государство не должно вмешиваться в двусторонние отношения капитала и занятости, иногда оно превращается в мешающую машину", - сказал он, добавив: "Это несколько поспешно. Мы должны найти путь вперед, мы обсуждаем это с Даниэлем". Мартинес настаивает на роли политики, когда речь идет об обучении сотрудников. "Обучение играет ключевую роль между спросом и предложением, между компаниями и профсоюзами. Сегодня нет места для импровизации. Технологический прогресс порождает новые мобильности, и это создает гибкую среду, на которую необходимо реагировать. Государство должно быть более благоразумным, и политики тоже, но мы должны быть сердитыми; есть и другие, которые сердятся и параллельно обедают", - сказал он, имея в виду Хавьера Милея. Он добавил: "Фунес де Риоха сказал, что отрасль с 1,6 млн. работников сократилась до нынешних 1,2 млн. человек, и к этому еще нужно добавить демографический прогресс. "Существует страх перед заключением контрактов. Существует пробел в обучении. Испытательный срок нужен для того, чтобы понять, пущу ли я вас, особенно в малый и средний бизнес. Работа - это сосуществование, - резюмировал он, - И он затронул вопрос судебных разбирательств. "Штрафы выше, чем компенсации. Сейчас это называется капитализацией процентов, раньше это называлось анатоцизмом. Цель - борьба с незадекларированным трудом, но на деле все вылилось в бизнес-сделку. Как вы захотите нанять сотрудников? Это реальность, которую не хотят видеть и серьезные профсоюзы, а их в отрасли немало. Штрафы являются препятствием, барьером для привлечения большего количества людей. Мартинес добавил один нюанс. "Судебная индустрия не односторонняя, она двусторонняя. Выигрывают адвокаты с обеих сторон", - закончил он, и аудитория отреагировала смехом и аплодисментами. "Штрафы появились в 1990-е годы и были придуманы не нами. (Армандо) Каро Фигероа был министром труда, а (Доминго) Кавальо - экономики", - сказал он, добавив, что он "гордится системой прекращения работы", своего рода страхованием от безработицы, которая используется в строительном секторе и которую сегодня многие рассматривают как альтернативу для применения в других секторах. Полезен фонд прекращения огня. Как всем известно, я разговаривал с теми, кто не приходит и обедает в другом месте", - снова обратился он к Милею, не называя его имени. И снова смех и аплодисменты". И в заключение он сказал: "Я привержен диалогу и консультациям. Мы должны перестать слушать то, что нам нравится, и прислушаться к разнообразию. Фонд прекращения огня не является волшебным средством, решающим все проблемы. Но имейте в виду, что нам предстоит много судебных тяжб из-за того, что непослушный бизнесмен не вносит 12%".