Израиль не смог доказать связь агентства ООН в Газе с 7 октября

Израильское правительство не смогло предоставить доказательств того, что сотрудники Агентства ООН по оказанию помощи и организации работ (БАПОР) связаны с террористическими организациями, говорится в 54-страничном независимом докладе, опубликованном на этой неделе по просьбе Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (ООН) Антониу Гутерриша. «Израиль сделал публичные заявления о том, что значительное число сотрудников БАПОР являются членами террористических организаций. Однако Израиль до сих пор не представил доказательств этого", - говорится в документе, подготовленном француженкой Катрин Колонна, бывшим министром иностранных дел Европы, в сотрудничестве с представителями правозащитных институтов Швеции, Норвегии и Дании. В заключении также говорится, что БАПОР имеет лучшие механизмы, чем другие агентства ООН, чтобы гарантировать политический нейтралитет. Несмотря на это, в ходе расследования были выявлены риски для нейтралитета, в основном в учебных материалах, используемых в школах агентства, а также из-за политических демонстраций сотрудников в социальных сетях. В докладе содержится 50 рекомендаций по совершенствованию механизмов нейтралитета, которые были приняты главой БАПОР Филиппом Лаззарини и Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем. «Анализ показал, что БАПОР создало значительное количество механизмов и процедур для обеспечения соблюдения гуманитарных принципов, в частности принципа нейтралитета, и что оно представляет более развитый подход к нейтралитету, чем другие аналогичные структуры ООН», - говорится в документе.В конце января 2024 года Израиль обвинил двенадцать сотрудников БАПОР в участии в нападении ХАМАС на Израиль 7 октября. Это обвинение заставило 16 стран приостановить финансирование главного агентства по оказанию гуманитарной помощи в Газе, сократив расходы организации примерно на 450 миллионов долларов. Среди стран, приостановивших финансирование агентства, были США, Италия, Финляндия, Швеция и Канада. В результате Генеральный секретарь ООН Антониу Гутеррес уволил обвиняемых чиновников и начал два расследования, чтобы оценить работу агентства, в котором работают 30 000 человек и которое оказывает гуманитарную помощь примерно 5,9 миллионам палестинских беженцев в секторе Газа, на Западном берегу реки Иордан, в Ливане и Сирии. Второе расследование, проводимое Управлением внутреннего надзора ООН, все еще продолжается. Расследование, завершенное на этой неделе, началось 13 февраля, и его члены посетили объекты БАПОР в Иордании, Иерусалиме и на Западном берегу, опросив более 200 человек, включая страны-доноры и заинтересованные стороны, такие как Палестинская администрация и Израиль, включая официальных лиц Газы. «Прямые контакты были установлены с 47 странами и организациями», - говорится в документе.В заключении, которое возглавила бывший европейский министр Катрин Колонна, также подчеркивается, что Израиль не информировал агентство для палестинцев о каких-либо ограничениях в списках персонала, которые были переданы правительству Тель-Авива. «Примечательно, что израильское правительство не информировало БАПОР о каких-либо опасениях, связанных с любым сотрудником БАПОР на основе этих штатных расписаний с 2011 года», - говорится в документе.В документе считается, что БАПОР остается ключевой организацией в предоставлении гуманитарной помощи палестинским беженцам. «Несмотря на то, что БАПОР имеет надежную структуру, в документе говорится, что существуют проблемы, которые могут повлиять на политическую нейтральность БАПОР. «К ним относятся случаи, когда сотрудники публично выражали политические взгляды, учебники принимающей страны с проблематичным содержанием, используемые в некоторых школах БАПОР, и политизированные профсоюзы сотрудников, которые угрожали руководству БАПОР и вызывали сбои в работе», - говорится в заключении. Среди рекомендаций - создание в агентстве подразделения по расследованию случаев нарушения нейтралитета, обучение персонала и новые правила отбора кандидатов в сотрудники БАПОР. Что касается школ, то в независимом отчете признается, что БАПОР «последовательно работает над обеспечением нейтралитета в сфере образования». Агентство обеспечивает начальное и подготовительное образование для 500 000 учеников в 706 школах, в которых работают 20 000 сотрудников. На сектор Газа приходится 40 процентов образовательной структуры агентства, но эта структура разрушилась после войны, и все дети в Газе не посещают школу.Что касается критики Израиля о том, что учебные материалы поощряют «язык ненависти» и «антисемитизм», в докладе даны три оценки. В двух случаях было выявлено «несоответствующее содержание», но не было доказательств наличия антисемитских ссылок. В третьей оценке были выявлены два примера антисемитского содержания, но было отмечено, что «один из них уже удален, а другой значительно изменен». В связи с этим в докладе рекомендуется пересмотреть содержание всех учебников, подчеркивая, что учителя в школах, находящихся в ведении агентства, используют материалы, предоставленные местными властями. «Учитывая уникальность политического контекста, эти меры будут иметь значительный эффект только при поддержке принимающих стран, Израиля и Палестинской автономии», - говорится в документе. Глава Агентства ООН по делам палестинских беженцев Филипп Лаззарини заявил, что разработает план действий по выполнению требований независимого отчета. «БАПОР приветствует выводы и рекомендации независимого обзора о соблюдении агентством гуманитарного принципа нейтралитета. БАПОР твердо привержено применению гуманитарных ценностей и принципов ООН. Рекомендации, содержащиеся в этом докладе, еще больше укрепят наши усилия и наши ответные меры в один из самых сложных моментов в истории палестинского народа", - сказал он.