Реформа предлагает 50-процентное возмещение расходов на электричество, воду и газ для самых бедных слоев населения

Беднейшие семьи или участники социальных программ смогут получить обратно 50% взноса на товары и услуги (CBS, федеральный налог), уплаченного по счетам за электричество, воду, канализацию и газопровод. Это предложение содержится в дополнительном законопроекте, регулирующем налоговую реформу и направленном в Конгресс в среду вечером (24). Что касается налога на товары и услуги (IBS), взимаемого штатами и муниципалитетами, то возврат составит 20 % от суммы счетов за эти услуги. Возврат также будет распространяться только на семьи с низким уровнем дохода. В случае с газовыми баллонами возврат составит 100 % от CBS и 20 % от IBS. Этот механизм, называемый cashback, был утвержден в конституционной поправке к налоговой реформе, чтобы сделать бразильское налогообложение более прогрессивным, когда самые бедные платят пропорционально меньше налогов, чем самые богатые. Кэшбэк позволяет сконцентрировать налоговые льготы среди малообеспеченных слоев населения, не допуская, чтобы ими пользовались и самые богатые. Постановление о кэшбэке устанавливает, что возвратом налогов будут пользоваться семьи с доходом на душу населения до половины минимальной заработной платы и семьи, зарегистрированные в Едином реестре социальных программ федерального правительства (CadÚnico). Все, кто попадает в одну из этих двух категорий, будут автоматически включены в программу. Дополнительный законопроект также предусматривает возможность распространения cashback на другие товары, при этом возврату подлежат не менее 20% от CBS и 20% от IBS. Однако в законопроекте не уточняется, к каким товарам может быть применен этот механизм. В случае с газом, водой и канализацией возврат налога будет происходить автоматически, за счет скидок на счета. В отношении других товаров координация возврата будет возложена на Федеральную налоговую службу, которая должна использовать их в течение двух лет после покупки. Согласно представленному в Конгресс тексту, федеральное правительство, штаты и муниципалитеты смогут создавать свои собственные программы cashback. В некоторых штатах, например в Риу-Гранди-ду-Сул, существуют механизмы возврата налога на оборот товаров и услуг (ICMS) при покупке продуктов питания для малообеспеченных слоев населения. Однако законопроект запрещает использовать этот механизм в отношении продуктов, вредных для здоровья и окружающей среды, на которые будет начисляться селективный налог. Правительство предложило, чтобы надбавка распространялась на такие товары, как сигареты, алкогольные напитки, напитки с сахаром, загрязняющие окружающую среду транспортные средства и суда, нефть, природный газ и железная руда.В ходе налоговой реформы в прошлом году Сенат включил сектор санитарии в специальный режим, что позволило бы компаниям этого сегмента платить меньше налогов. Однако при повторном голосовании в Палате депутатов эта льгота была исключена, чтобы избежать разделения предложения и необходимости повторного голосования в Сенате. В последние месяцы компании, занимающиеся водоснабжением и канализацией, призывали включить счета за воду и канализацию в схему cashback. Компании утверждают, что возврат налогов расширит доступ к водопроводу и канализации для населения с низкими доходами.