Часто приходится отмечать каждую годовщину жестоких террористических атак 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, в результате которых погибло более 3 000 человек. В этот же день в Перу наблюдался прогресс в противоположном направлении: предпринимались решительные шаги в пользу демократии, мира и справедливости. Наша страна вновь обрела демократию в ноябре 2000 года, после интенсивной и продолжительной социальной борьбы. В конце того же года политическая напряженность достигла критической точки в результате скандала с видеоматериалами, который вывел на мировые телеэкраны острую и широкомасштабную коррупцию в правительстве Фухимори-Монтесиноса. От автократии к демократии: как несомненно - и легко вспомнить - к концу 2000 года режим был обнажен, он рушился. И именно в этом критическом контексте Фухимори ушел в отставку. 13 ноября он покинул Лиму и отправился на саммит АТЭС в Бруней. Затем ему предстояло сделать остановку в Токио. Затем он должен был вылететь в Панаму на 10-й Иберо-американский саммит. Но после Брунея он остался с президентским самолетом в Токио. И, как известно, именно там он по факсу подал в отставку с поста президента республики. После того как Конгресс объявил президентский пост вакантным, авторитарный режим рухнул. [...] Именно этот новый демократический контекст сделал возможным проведение межамериканского саммита в Лиме в сентябре 2001 года, и именно новое демократическое правительство Перу представило миру предложение - и текст - Межамериканской демократической хартии. И именно новое демократическое правительство Перу представило миру предложение - и текст - Межамериканской демократической хартии, утвердив Демократическую хартию. Межамериканская демократическая хартия - перуанская инициатива - должна была быть обсуждена и утверждена на Ассамблее ОАГ в тот же день. Как и положено в таких случаях, председательствовать на ассамблее выпало мне, министру иностранных дел принимающей страны. Рано утром мы провели рабочий завтрак с Колином Пауэллом, министром иностранных дел США, при участии президента Толедо. Встреча была прервана сотрудником службы безопасности Пауэлла, который передал ему записку: «Произошла авария: небольшой самолет врезался в одну из башен в Нью-Йорке». Еще один «клочок бумаги», 15 минут спустя; это была не одна, а две башни, которые были поражены. Пауэлл, сказал он мне, возвращался в США, его вызвали, и в это время еще не было точной информации о масштабах трагедии. Но было ясно, что зловещая «работа Аль-Каиды» была очень велика. Между тем, с нашей стороны было обязательство завершить работу и утвердить Межамериканскую демократическую хартию, представленную Перу и кропотливо обсуждавшуюся в течение нескольких месяцев. По дороге из Дворца правительства в Сан-Исидро я уговорил Пауэлла отложить свой отъезд в США на пару часов, поскольку порядок повестки дня можно было изменить: созвать ассамблею, сначала проголосовать за Хартию, а затем произнести речи. Когда 11 сентября Ассамблея была созвана, я, как министр иностранных дел принимающей страны, первым делом выступил против терроризма. Как и подобает - и от имени всех присутствующих американских стран, - они выразили решительное осуждение этих варварских актов, а также солидарность с американским народом и правительством. Это первое выражение солидарности, которое США получили от многосторонней организации. Затем мы предложили Генеральной Ассамблее от имени Перу принять Межамериканскую конвенцию по борьбе с терроризмом. Предложение было единогласно одобрено, и я объявил, что Перу предлагает продвигать эту инициативу и представить текст. Мы приступили к работе, и уже через несколько недель проект конвенции был в обращении. После напряженных переговоров и последующих корректировок он был одобрен - в рекордно короткие сроки и единогласно - несколько месяцев спустя: Генеральная ассамблея ОАГ, Барбадос, 3 июня 2002 г. Таким образом, в те же часы сентября 2001 г. в ответ на терроризм, который атаковали США, южноамериканская страна - и целый континент - предприняла действия. Она смогла предпринять решительные шаги, чтобы противостоять ему, и сделала это, созвав все страны Северной и Южной Америки. Она устанавливает юридически обязательную основу для сотрудничества стран Северной и Южной Америки в области предотвращения, наказания и ликвидации терроризма. При этом они обязаны принимать меры по борьбе с террористическими актами и содействовать обмену информацией между странами, способствуя тем самым региональной безопасности и стабильности перед лицом террористических угроз. По сути, Конвенция поощряет обмен информацией, координацию политики и взаимную помощь в проведении расследований и операций. Начать следует с четкого определения терроризма, устанавливающего, какие действия могут считаться таковыми. Это крайне важно для создания общей правовой базы, позволяющей избежать двусмысленности при криминализации. Принятая Перуанская инициатива по Конвенции обязывает государства-участники принимать меры по предотвращению и борьбе с терроризмом, включая политику по борьбе с его финансированием. В нем также подчеркивается приверженность соблюдению прав человека и верховенства закона, а также сотрудничеству в судебной сфере и взаимной правовой помощи между странами,