Бедные, потому что хотим быть бедными, Хосе Рагас

Когда я учился в школе, одной из самых популярных фраз была фраза, приписываемая Антонио Раймонди: "Перу - это нищий, сидящий на золотой скамье". Она стала общим местом, почти мантрой, изящно распределяя вину и надежду одновременно и предполагая, что, эксплуатируя природные ресурсы, мы выберемся из той ситуации, в которой оказались. В конце концов, если мы и оставались нищими, то только потому, что нам это нравилось. Недавний (и не очень удачный) комментарий ведущего на проправительственном канале разворошил осиное гнездо по поводу того, как выбраться из бедности. Это новая версия фразы, приписываемой Раймонди, которая объединяет два центральных аспекта фразы: (1) возможности есть; и (2) если вы не используете их, то это потому, что вы предпочитаете оставаться бедными. Если апокрифическая фраза хотя бы имела любезность указать, где находится предполагаемое богатство (в полезных ископаемых), то фраза водителя указывает на нечто газообразное, как "возможности". Конечно, фраза и комментарий к ней проблематичны. Не только потому, что они упрощают такой сложный и деликатный вопрос, как бедность, до уровня пособия по самопомощи, но и потому, что они устанавливают дискурс, в котором те, кто не смог вырваться из бедности, считаются "неудачниками". Как вывести из состояния отсталости тех, кто не имеет возможностей, - одна из главных проблем страны за эти двести лет республиканской жизни. Во многих случаях мы добивались успеха, и значительная часть перуанцев нашла выход из бедности, Эдуардо Вильянуэва Мансилья, Но выход из отсталости и бедности не решается "вкладыванием души и сердца" или личной силой воли. Это очень сложный процесс, включающий экономические, социальные и политические факторы, и проекты по преодолению бедности должны основываться на государственной политике, а не только на политике одного правительства. Это необходимо для того, чтобы экономический рост сопровождался институтами, направляющими ресурсы, и чтобы граждане могли найти пути, которые позволят им создать прочные основы дохода и благосостояния для себя и своих потомков. Бедность - это структурная проблема, которая должна решаться с помощью коллективных и государственных мер. В некоторых случаях факторы, которые привели к отсталости, являются структурными, поскольку зависят от исторических факторов. В статье, опубликованной в 2011 году в журнале Apuntes, гарвардский экономист Мелисса Делл обнаружила, что колониальная добыча мита привела к "стойким последствиям" в южных Андах. Еще несколько лет назад в районах добычи миты между Уанкавеликой и Потоси потребление домохозяйств, землевладение и рост детей были ниже, чем в районах, освобожденных от добычи миты. Не стоит забывать и о том, что это страна, где еще полтора века назад людей можно было покупать и продавать из-за их цвета кожи. А ведь всего 40 лет назад те, кто не умел ни читать, ни писать, не могли воспользоваться таким фундаментальным правом, как право голоса. Только в середине прошлого века половина страны (женщины) получила право голоса, да и то не все. Крепостное право было настолько нормализовано, что некоторым столичным семьям среднего и высшего класса нечего было завидовать имениям или каучуковым плантациям 100-летней давности. Бедность как структурный фактор обусловливает возможности людей достичь более высокого уровня жизни. Это вовсе не означает, что бедность детерминирована и с ней ничего нельзя поделать. Напротив, примеры говорят о том, что структурные факторы можно обратить вспять с помощью мер аналогичного измерения. Именно это произошло в период 2001-2016 годов, когда значительное число перуанцев смогло вырваться из нищеты благодаря экономическому росту и надлежащему функционированию государства в области развития общественных услуг и перераспределения богатства в отдаленных районах. Такие учреждения, как Reniec, способствовали снижению уровня нелегального статуса, позволяя новым гражданам проходить процедуры и существовать перед государством, чего не происходило на протяжении 200 лет существования Республики. Однако пандемия показала, что эти усилия могут быть легко разрушены: тысячи семей потеряли свои сбережения, другие - источники дохода, а значительная группа осталась с последствиями для здоровья из-за государственной инфраструктуры здравоохранения, которая далеко не всегда эффективно реагировала на спрос и частные спекуляции. Недавняя политическая нестабильность в стране также не помогает сосредоточиться на таких фундаментальных задачах, как борьба с бедностью. При президентах, правящих в среднем один год и не завершивших свой конституционный мандат, приоритетом является выживание. Аугусто Альварес Родрич Неудивительно, что в апреле прошлого года Всемирный банк объявил, что "семь из десяти перуанцев бедны или уязвимы к бедности". Семь из десяти. Семьдесят процентов. Но ВБ также предложил конкретные цели для предотвращения коллапса страны, такие как улучшение общественных услуг и инфраструктуры, борьба с неформальностью и нестабильностью, а также устранение гендерных различий. Последнее важно потому, что экономический рост не всегда распределяется поровну, особенно между мужчинами и женщинами, и именно в этом нестабильном и хрупком сценарии многие люди нашли способ вырваться из нищеты. Они сделали это, приложив много усилий и самоотверженности, а многие из них - пожертвовав собой, чтобы, хотя они и не увидят плодов сразу, по крайней мере, их дети и потомки увидят их. Кому-то пришлось мигрировать, кому-то отложить достижение личных целей или приобретение новых навыков. За ними не нужно далеко ходить: иногда в наших семьях есть истории достижений, которые начались три или четыре поколения назад в отдаленных уголках страны. Каждая из этих историй заслуживает признательности и должна быть отмечена, несомненно. Но этого недостаточно. История успеха одного человека не решает проблему, тем более если он считает, что другие потерпели неудачу, потому что у них не было таких же ресурсов, "возможностей" (или удачи), как у того, кто добился успеха. Каждая личная история индивидуальна, и пока мы не поймем, что единственный выход - это коллектив, мы будем продолжать оставаться в ловушке этого порочного круга",