Еще одна политическая контрреформа, автор Ана Нейра

Эта страна может быть подавляющей. Мы постоянно получаем новости о посягательствах на автономию таких институтов, как Национальный совет юстиции, Национальное жюри по выборам, Прокуратура или Управление омбудсмена (последнее даже изнутри). А также поездки президента, сомнительная расстановка приоритетов (президентский самолет сначала летит в Рим, а затем возвращает перуанцев, застрявших в Израиле в связи с вооруженными нападениями в секторе Газа) или "раздувание" повестки дня коридорными встречами (которые выдаются за плодотворные двусторонние встречи). И все это в условиях экономического спада и отсутствия общественной безопасности. Все это заставляет воспринимать страну как оставленную в дрейфе, еще не преодолевшую болезненное ощущение безнаказанности за гибель людей в результате жестокого подавления сил правопорядка на маршах. В этом море информации многие вопросы недостаточно доводятся до сведения общественного мнения, и сегодня я предлагаю вашему вниманию один из них, который, похоже, стремится к тому, чтобы быть утвержденным Конгрессом скорее, чем позже, Хорхе Брюс, Сегодня Конституционная комиссия будет обсуждать законопроект, согласно которому на практике первичные выборы, одобренные для Перу реформой 2019 года, никогда не будут применяться. Его применение откладывалось: в 2020 г. - из-за близости публикации (август 2019 г.) и выборов в Конгресс (август 2020 г.); в 2021 г. - COVID-19; в 2022 г. - также из-за пандемии и организационных трудностей - при спорной поддержке. Какая реформа может быть сорвана? Откат к способу отбора кандидатов партиями. Сегодня наиболее распространенным механизмом является выбор партиями делегатов, которые определяют, кого выдвигать. В случае первичных выборов цель состоит в том, чтобы побудить граждан участвовать в этом процессе выбора. Люди приходят голосовать за выбранную ими партию и таким образом поддерживают кандидата, который, по их мнению, должен представлять партию на следующих выборах, что влияет на выбор кандидатов. Это также служит фильтром, поскольку в избирательном процессе смогут участвовать только те партии, которые получат минимальную явку на своих внутренних выборах. Такой подход подвергается критике, поскольку он может сохранить отсутствие конкуренции (если политическая партия выдвигает только одного предварительного кандидата), однако для реального соперничества в избирательном бюллетене скорее необходимо требовать выдвижения более одной кандидатуры. Высказывается также сомнение в том, что этот механизм уменьшает власть партий, однако именно это и направлено на то, чтобы расширить возможности граждан по сравнению с партийным руководством, особенно учитывая многочисленные примеры отсутствия должного отбора (уголовные, судебные и даже личные дела), а также на то, чтобы единственным основанием для включения в список был экономический вклад. Что произойдет, если предварительный бюджет будет утвержден? Первичные выборы с участием граждан перестанут быть обязательными, а отбор кандидатов в тузы также разрешат проводить только из числа членов тузов и делегатов тузов. Наиболее вероятным результатом, исходя из опыта, накопленного после принятия Ley de Partidos, будет возврат к использованию выборов делегатов от тузов в качестве основного механизма. Кроме того, первичные выборы применялись для основных должностей (президент, конгресс, губернаторство, мэрия), но новое правило распространит его на все должности, что может сильно затруднить его применение избирательными органами. Эта контрреформа отнимет у нас, граждан, пространство власти. Будем надеяться, что мы не потеряем то, что было достигнуто в ходе политической реформы. Важно двигаться вперед - не останавливаться и не возвращаться назад, - чтобы продолжать создавать основы для усиления представительства и укрепления демократии",