Объединенные преступлением, Роза Мария Паласиос

80 голосов парламентариев осудили министра энергетики и горнодобывающей промышленности, а 84 голоса продлили еще на шесть месяцев действие печально известного реестра Reinfo - реестра, само название которого наводит на мысль об организованной преступности, поскольку его «временная» регистрация обеспечивает абсолютную безнаказанность тем, кто ведет горную деятельность, не соблюдая ни одного нормативного акта. На протяжении десятилетий левые, выступающие против добычи полезных ископаемых, только и делали, что враждовали с официальной добычей, которая в изобилии подвергается регулированию, экологическому контролю и налогообложению. Под предлогом того, что сначала нужно нанести ущерб окружающей среде, а потом получить больше ресурсов из канона, работа предприятий была парализована, дороги перекрыты, объекты подожжены в разгар насилия, которое должно было бороться за качество окружающей среды. Лицемеры. Они в очередной раз проголосовали за продление неформальной деятельности горнодобывающей промышленности, которая не платит никаких налогов (нет никакого возможного канона) и загрязняет природу, используя ртуть во всех своих операциях, которые, как бы подпольно они ни велись, не имеют к ней никакого отношения. Достаточно увидеть, как уничтожаются леса Амазонки, чтобы понять истину, но и правые не отстают. Возглавляя Народную силу, они не заботятся о свободном рынке, который, как они утверждают, защищают. Это чистый и простой меркантилизм. Уклонение от уплаты налогов, вторжение в частную собственность, черные рынки золота. Там они спокойно передвигаются, используя такие эвфемизмы, как «кустарная добыча» или «малая добыча», а самосвалы везут тонны руды на более чем 60 перерабатывающих заводов по всей стране, за которыми никто не следит. нелегальная добыча, помимо того что она занимается хищениями, загрязняет реки ртутью и не платит налоги, связана с другими видами преступной деятельности. Чтобы сохранить территориальный контроль над незаконно захваченными территориями (которые уже отданы под официальные концессии), она использует армии наемных убийц, которые под дулом пистолета господствуют в этих районах. Там споры решаются с помощью исчезновения людей. А чтобы рабочие были довольны, не обходится без торговли женщинами и проституции девушек с целью их спаивания. Разве это модель развития горнодобывающей промышленности? Имеет ли смысл кричать «нет проекту Тиа Мария» и «да тому, что происходит в Наска и Чала»? Единственная причина такого противоречия - в цифрах. Консервативные расчеты говорят о нелегальной экономике в 4 000 миллионов долларов; другие, более амбициозные, оценивают ее в 10 000 миллионов долларов. Даже наркоторговля не стоит столько, так сколько же стоит это состояние? Очень много. Достаточно устроить лагерь на Авенида-Абанкай на неделю или закрыть шоссе Панамерикана-Сур между Наской и Арекипой, или в Патасе, чтобы полиция не предприняла ни одной попытки восстановить дороги навсегда. Правительство, убившее 50 человек за протесты, делает вид, что их не существует. Почему так? И, как мы видели, она добивается 80 лояльных голосов в Конгрессе. Организация Reinfo была создана в 2017 году и сумела зарегистрировать более 80 000 неофициальных шахтеров, которые так и не были официально оформлены. Почему? Потому что, несмотря на очень простые требования, есть одно, которое невозможно выполнить. Неофициальный шахтер должен доказать, что он будет разрабатывать участок, на который у него есть право собственности. Если у него нет концессии, он должен предъявить договор с официальным концессионером, по которому эта территория зарегистрирована в его пользу как горная концессия. Достичь таких соглашений очень сложно. В большинстве случаев официальный концессионер живет в условиях фактического вторжения, которого он не хочет, но которое он не может отразить, поскольку для этого ему пришлось бы иметь армию вооруженных людей. Неформальный сектор занимается добычей, торговлей, имеет перерабатывающие заводы и маршруты вывоза из страны через Эквадор и, прежде всего, Боливию. Есть и другая проблема. В некоторых районах запрещена любая добыча, как официальная, так и неофициальная. Она не может вестись в национальных заповедниках, как и россыпная добыча в руслах рек. Эти абсолютно заповедные зоны нарушаются. Достаточно взглянуть на Мадре-де-Дьос и гигантские драги в его реках или на те, что были замечены в ходе недавнего спутникового мониторинга в Лорето. Обнаружить их легко, а уничтожить - очень сложно. Нелегальная добыча уже хорошо пролоббирована в Конгрессе, и вот что будет дальше, после того как им разрешили свободно перевозить динамит. Вдобавок ко всему, поскольку эта нелегальная добыча обозначена как «кустарная» или «малая», весь контроль над ней находится в руках региональных управлений энергетики и шахт (DREM), которые не имеют материально-технической возможности обеспечить соблюдение действующих правил. OEFA также не имеет юрисдикции, несмотря на то, что, на первый взгляд, это не мелкая и не кустарная добыча. Что делать? Очевидно, что продление статус-кво каждые 6 месяцев может быть хорошей сделкой для Конгресса, но паршивой для страны. Если эту добычу невозможно искоренить, то необходимо решить как минимум две задачи: обеспечить экологический контроль и налогообложение. Для этого необходима абсолютная прослеживаемость, и 60 перерабатывающих заводов являются критической точкой контроля через SUNAT. Но самая сложная проблема, которую необходимо решить, - это проблема горной концессии. Если критерием является максимально возможное использование, необходимо найти механизм, стимулирующий заключение соглашений. То есть, чтобы формальный и неформальный концессионер получали взаимную выгоду от сосуществования на одной и той же территории. Это можно сделать с помощью прав пользования (распределяя их между фактическими операторами или увеличивая их для неиспользуемых участков), налогообложения или других кадастровых мер. К сожалению, проект исполнительной власти по новому закону о малой добыче полезных ископаемых (ASM) не решил эту проблему, которая является сутью всего вопроса и которая за два десятилетия не только не нашла решения, но чем выше цена на золото, тем больше росла проблема, и это, похоже, не остановится. Жаль, что даже такая драматическая криминальная ситуация, как та, которую мы имеем сегодня, не заставляет лучшие умы страны искать реальные решения, справедливые и ориентированные на общее благо. Это не невозможно,