«Уругвай находится в лиге крупных северных европейских стран по возобновляемым источникам энергии», - говорит испанский эксперт.

Мануэль Альбаладехо - испанец, но уже 7 лет живет в Уругвае и считает это своим преимуществом. Он является директором Регионального отделения Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) в Южном конусе, и его дни проходят между проектами по переходу на новые виды энергии, электрической мобильности и генерированием финансовых возможностей для реализации проектов. В интервью El País он заверил, что Уругвай гораздо более развит, чем думают уругвайцы, и сказал, что когда он показывает разрабатываемые здесь проекты представителям других стран, «люди поражаются». «Когда я приехал, они сказали мне, что уругвайцы развиваются с двумя скоростями: медленно и очень медленно. Но я говорю, что это относительно, потому что медленный темп здесь чрезвычайно быстрый по сравнению с другими странами. Или медленно, но всегда вперед. И средний уругваец не знает об этих вещах», - говорит промышленный экономист. «Уругваец, который находится здесь, погружен в свою собственную реальность и не видит, что многие вещи, которые происходят, оказывают влияние снаружи. А те из нас, кто приезжает извне, видят, что делается, какие программы продвигаются и какие инвестиции поступают. Я чувствую себя привилегированным», - добавил он. Он также рассказал, как работает флагманский проект ООН в Уругвае, который координирует Онуди: Инновационный фонд возобновляемой энергии (REIF). Вот отрывок из интервью: - Как прошло ваше прибытие в Уругвай? -Я испанец, экономист в области промышленности и ранее работал в Австрии. Я подал заявку на эту должность в Onudi, чтобы приехать в Уругвай для работы над вопросами промышленного развития, но большая часть нашего портфеля здесь, в Южном конусе, связана с увязкой производственной деятельности с экологической повесткой дня. Здесь я разработал очень интересную область работы, связанную с великими «зелеными» переходами и тем, как это открывает инвестиционные возможности, создает богатство, а также обеспечивает декарбонизацию и снижение воздействия на окружающую среду всей производственной деятельности. -Как вы видите Уругвай с точки зрения возобновляемой энергетики и как, по-вашему, нас воспринимают со стороны? Я думаю, что со стороны очень позитивный взгляд на то, что делает страна. Я бы даже сказал, что извне позитивнее, чем изнутри. Некоторое время назад в New York Times была опубликована статья, в которой говорилось: «Если вы хотите, чтобы мир был устойчивым, вам достаточно поехать в Уругвай, чтобы увидеть, что он из себя представляет». -Так ли это? -Я думаю, в этом есть много реальности. В основном, одна из вещей, которую вы часто слышите извне, - это тот факт, что страна вывела устойчивое развитие на свой флаг. Концепция «Uruguay Natural» - это хорошее резюме. И мы должны помнить о тех 7 миллиардах долларов, которые были выделены на первый энергетический переход, изменивший страну, с радикальным поворотом в процентном соотношении возобновляемых источников энергии в структуре производства электроэнергии - хотя и не в части потребления, где еще есть сектора, подлежащие декарбонизации. Это не осталось незамеченным на международной арене, где уже есть много стран, которые стремятся двигаться в этом направлении, и Уругвай находится в лиге основных северных европейских стран с точки зрения возобновляемых источников энергии, таких как Нидерланды и Дания. Это не остается незамеченным, и когда кто-то говорит: «В Латинской Америке есть маленькая страна, которая уже продвигает эти важные переходы», - и видит реальные цифры того, где находится Уругвай, это очень много. Кроме того, поскольку страна занимается сельским хозяйством и животноводством, вопрос устойчивости и управления природными ресурсами стоит очень остро. С момента моего приезда (в 2017 году) я обнаружил очень открытое отношение со стороны правительства к продвижению программы циркулярной экономики, которую мы продвигаем, и в рамках этой программы мы смогли работать с молочными фермами, с промышленными компаниями, чтобы улучшить их процессы, чтобы они лучше использовали ресурсы, чтобы они точно знали, как управлять своими отходами и так далее. Частный сектор и государственный сектор открыты для этого. Я обнаружил, что страна довольно открыта для таких вопросов, и это не так просто найти в других местах». -Вы приехали в Уругвай в 2017 году, вы уже пережили смену правительства и партии. Теперь грядет еще одна. Видите ли вы, что государственная политика по этим вопросам сохраняется? -Я всегда подчеркиваю это: помимо того, что существует развитие экологической повестки дня, существует преемственность политических линий, которые не обязательно заканчиваются в рамках одной администрации. Это государственная политика, и это абсолютно ключевой момент. Я видел, как проекты, разработанные при предыдущей администрации, продолжают действовать и с той же силой при последующей. -Как вы видите процесс декарбонизации? -В Уругвае существует матрица возобновляемых источников энергии, а также ключевые сектора, в которых необходимо провести декарбонизацию. Это касается промышленного сектора и, главным образом, транспортного сектора. Здесь предстоит сделать очень многое. Ancap работает в этом направлении, делая значительные инвестиции. Это процесс, который требует времени, но она действительно упорно работает над этими новыми технологиями, включая «зеленый водород». Мы видим, какие усилия она прилагает для реконверсии. -А как насчет частных компаний? В Уругвае много малых и средних предприятий, которым, возможно, трудно инвестировать в изменение технологий или даже бизнес-модели, чтобы перейти к устойчивому развитию. -Мы видим, что в некоторых секторах декарбонизация происходит более доступным способом - я бы не сказал, что легким, - который заключается в переходе на электромобили. Многие малые и средние предприятия переводят свой автопарк на электромобили, существует множество стимулов, и Onudi поддерживает их с помощью Инновационного фонда возобновляемой энергии (REIF). Правда, в промышленном секторе это обходится несколько дороже, потому что технологии не столь зрелые, не столь проверенные, и есть некоторые трудности с поиском финансирования. Но пространство для декарбонизации огромно. Мы сотрудничаем со многими компаниями, которые начинают рассматривать, например, возможность установки паровых котлов высокого давления, чтобы изменить производственный процесс и сделать его более устойчивым. Также мы работаем с молочными фермами по производству биоэнергии, чтобы использовать отходы для получения биогаза. Но нам еще предстоит проделать большую работу по созданию рыночных стимулов, которые позволят сделать эти переходы выгодными и станут реальным стимулом для бизнеса. Во многих случаях первоначальные инвестиции высоки, уровень неопределенности также высок, и мы не всегда видим, что рынок готов платить премиальную цену за безуглеродный продукт. Именно поэтому мы стремимся дать этим компаниям реальный стимул двигаться в этом направлении. Сейчас мы во многом делаем это вручную, но компании хотят видеть рыночный стимул. И мы видим это на международных рынках, потому что иностранные покупатели требуют премиального качества, которое не всегда востребовано на национальном или даже региональном рынке. -А как можно создать этот рыночный стимул на местном уровне? От государства или от потребителя? -От государства это может быть через государственные закупки. Государство само выступает гарантом перехода, потому что оно создает рыночное пространство, где предприниматели могут продавать эту продукцию. Вполне логично, что если вы создадите нормативную базу, позволяющую компаниям двигаться в этом направлении, вы также сможете использовать систему государственных закупок в качестве рычага. А это открывает перед компаниями возможности для приобретения опыта, разработки новых продуктов и последующего выхода на конкурентные рынки за пределами страны. Это отличный инструмент государственной политики, который можно создать. Существуют и другие виды рыночных механизмов, которые в большей степени связаны с запросами конечного потребителя. Существует значительная разница между требованиями международного и внутреннего рынков. Например, в секторах, которые в основном ориентированы на экспорт, таких как мясо. Международный рынок готов платить высокую цену за мясо очень высокого качества, сертифицированное как углеродно-нейтральное (net zero). Но это не обязательно происходит в других секторах, где у вас нет такого стимула и вам приходится бороться с отсутствием спроса на внутреннем рынке. -Без этих требований у промышленника нет мотивации для инвестиций? -С одной стороны, у вас есть сектор, которому приходится нести расходы и сложности, чтобы вовлекаться в новые технологии, с которыми он не знаком и которые также являются дорогостоящими. Кроме того, существует нормативная база, которая может ограничивать, поскольку предъявляет требования с точки зрения Закона о расширенной ответственности производителя или, например, управления отходами. Но все это должно сопровождаться еще рядом стимулов, таких как поддержка программ НИОКР (исследований и разработок) в области энергетического перехода, или, как мы продвигаем, поддержка АНИИ или таких инициатив, как «Циркулярные возможности». Таких инициатив здесь довольно много. Я считаю, что страна гораздо более продвинута, чем в среднем, когда речь идет о предоставлении пряника, стимулирующего промышленный сектор к инвестициям.