От безопасности до кризиса взаимного кредитования и безработицы среди молодежи: 10 задач для следующего правительства

Избранный президент Яманду Орси и его партия, Фронт Амплио, а также политическая система в целом столкнутся с рядом вызовов и проблем в 2025 году. И у будущего правительства будет пять лет, чтобы попытаться решить их, не имея большинства в Палате депутатов, что немаловажно. Как показывают опросы, людей больше всего беспокоит отсутствие безопасности, а детская бедность - это насущная проблема, от которой страдает каждый пятый ребенок. Кроме того, в стране насчитывается более 600 поселений, а также необходимо решить проблему отсева учащихся и безработицы среди молодежи. После пяти лет правления Луиса Лакалье Поу уходящая администрация может похвастаться некоторыми цифрами - например, снижением числа всех преступлений, кроме убийств, и данными - хотя и спорными - о более высоком уровне окончания начальной и средней школы, а также о снижении уровня безработицы. Тем не менее, вся политическая система согласилась с тем, что многое еще предстоит сделать. Вот 10 основных задач, стоящих перед следующей администрацией Фронтиста. Безопасность - главный вопрос, который, согласно опросам, волнует население. В первой половине года было совершено 180 убийств, поступило 9514 сообщений об ограблениях и 55 090 - о кражах. С другой стороны, в этом году был достигнут новый рекорд по количеству заключенных в тюрьмах - более 16 300 человек, что означает рост на 7% по сравнению с 2023 годом. Ситуация с тюрьмами, наркоторговлей и отмыванием денег - это три открытых фронта. В последние несколько дней ФА подала сигналы, которые свидетельствуют о том, что в команде сохранится преемственность, и даже цветной Диего Санхурхо остался в составе МФ. Другой задачей является достижение большего роста национальной экономической активности, о чем говорили два кандидата, попавшие в бюллетень. В третьем квартале уругвайская экономика выросла на 0,6% по сравнению со вторым кварталом, а в годовом сравнении (третий квартал этого года по сравнению с тем же периодом 2023 года) ВВП увеличился на 4,1%, согласно отчету о национальных счетах, опубликованному в декабре BCU. На экономику также повлияет то, что произойдет с социальным обеспечением. Орси обещал в ходе своей предвыборной кампании, что тот, кто захочет выйти на пенсию в 60 лет, сможет это сделать, что было изменено в ходе реформы. Закрытие Casa de Galicia и вмешательство Casmu поставили желтый свет на прогресс Национальной интегрированной системы здравоохранения (SNIS). Несмотря на взносы работников и работодателей в Национальный фонд здравоохранения (Fonasa), в 2023 году общие доходы выделили рекордные 821 млн долларов США на покрытие дефицита SNIS. Параллельно с корректировками, требуемыми системой, самоубийства и проблемы с психическим здоровьем вызывают необходимость улучшения ухода в этих областях. Во время предвыборной кампании Кристина Лустемберг настаивала на новой реформе системы, как и Табаре Васкес во время своего первого срока. В октябре на национальном уровне 21,7 % работников работали неформально, то есть не платили взносы в фонд социального страхования. Если дифференцировать по департаментам, то наибольшие проблемы наблюдаются в Артигасе, где в третьем квартале 48,1 процента работников были «черными», и в Серро-Ларго - 42,3 процента. Еще одной проблемой является занятость молодежи: в докладе CED за 2023 год говорится, что в стране «особенно высокий уровень безработицы (по международным стандартам) и поразительно высокий разрыв по отношению к общей безработице населения». По состоянию на октябрь 2024 года уровень безработицы составлял 7,3 процента. В марте 2020 года, когда Лакаль Пу пришел к власти, она составляла 10,1 %. При этом правительстве было создано Министерство окружающей среды, которое безуспешно пыталось бороться с экологическими преступлениями - вопрос, который может быть вновь поднят при следующей администрации. Еще одним нерешенным вопросом является утилизация некоторых видов отходов, для которых разрабатываются планы восстановления совместно с частным сектором. Также на повестке дня - установка установок по производству «зеленого водорода» и проект Аразати по очистке питьевой воды - в отношении последнего Лакалье-Поу продемонстрировал свою решимость продвинуться вперед и подписать проект до ухода с поста президента. Кроме того, необходимо продолжать мониторинг воздействия различных производственных секторов на окружающую среду. В первой половине года 9,1 % жителей Уругвая относились к категории бедных, то есть 91 человек из каждой тысячи не имели достаточного дохода для удовлетворения основных потребностей в продовольствии и непродовольственных товарах, измеряемых этим показателем. Кроме того, каждый пятый ребенок в возрасте до шести лет считался бедным, и почти такой же уровень - лишь немного ниже - был отмечен среди детей в возрасте от шести до 17 лет. При этом 0,4 % населения жили за чертой бедности, имея ежемесячный доход менее 5 623 песо. В связи с этим новое правительство заявило о намерении увеличить пособия Mides. Уругвай постоянно стремится улучшить свое размещение товаров и услуг в мире, и хотя правительство пыталось заключить несколько ЗСТ - с Китаем, США, Турцией - или присоединиться к Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве, оно не смогло достичь ни одной из этих целей. Уровень гибкости МЕРКОСУР также постоянно находится на повестке дня. С января по октябрь экспорт товаров составил 10,807 миллиарда долларов США, увеличившись за год на 14 процентов. Орси был близок к Бразилии, посетив Луиса Инасиу Лулу да Силву через несколько часов после его победы. Однако он также заявил, что надеется объединиться с Хавьером Милей. В стране по-прежнему насчитывается более 600 поселений, и обеспечение достойного жилья для проживающих в них людей - еще одна задача следующего правительства, а также повышение качества и доступности жилья для молодежи и пенсионеров, а также для некоторых государственных служащих, например полицейских, как предлагает новое правительство. Администрация Лакалье-Пу, тем временем, намерена к марту 2020 года, согласно данным Министерства жилищного строительства, провести работы в 120 поселениях, в результате чего около 50 000 человек получат льготы. Инвестиции, по данным министерства, составили 480 миллионов долларов США. В сфере образования одной из главных задач является снижение уровня отсева учащихся. В 2023 году уровень отсева учащихся составлял 56,4%. С другой стороны, в 2023 году учащиеся государственных школ не посещали занятия в среднем почти один месяц. При анализе по квинтилям наблюдаются значительные различия, так как самое высокое значение недостаточной посещаемости было в школах Aprender, где учатся наиболее уязвимые слои населения. Новому правительству придется обсуждать, что останется, а что не останется от преобразований в сфере образования. Тем временем Орси уже пообещал открыть столы для диалога с профсоюзами и вновь привлечь учителей к управлению образованием. У Орси не будет благоприятного сценария управления, поскольку ему придется осуществлять власть без парламентского большинства в Палате представителей, что вынуждает его вести переговоры. Есть два варианта: пойти на поводу у членов Республиканской коалиции - где некоторые стремятся к тому, чтобы она функционировала как блок и вела переговоры со всеми партиями одновременно, что кажется маловероятным, если принять во внимание публичные заявления некоторых ее главных лидеров - или на стороне двух депутатов от Identidad Soberana, силы Густаво Салье, которая впервые войдет в парламент в 2025 году.