Флоренсия Рубиоло: "Мир ценит уровень прозрачности страны гораздо больше, чем клуб, в котором она состоит".

"Мир ценит уровень прозрачности, гарантии государствам и рынкам гораздо больше, чем то, к какому клубу вы принадлежите или нет. Китай, Европейский Союз, Сингапур или латиноамериканская страна ценят это. Ценятся внутренние условия". Флоренсия Рубиоло, независимый исследователь Conicet и секретарь аспирантуры Университета Блас Паскаль, говорит об этом так: "Речь идет о спорах, возникших в связи с приглашением БРИКС к Аргентине присоединиться к блоку, состоящему из Бразилии, России, Индии, ЮАР и Китая. Вступление должно произойти с 1 января, а значит, окончательное решение будет за тем, кто придет к власти в декабре". Рубиоло иллюстрирует это на примере Чили, страны, имеющей "очень тесные отношения, заключившей торговые соглашения" с Китаем и США, "проводящей стратегическую политику в соответствии с американцами, но при этом первой вступившей в Азиатский банк и одновременно присоединившейся к Шелковому пути". Он отмечает, что чилийцы имеют "большой опыт, признанную экономическую и коммерческую дипломатию" и "не выбирали отношения с одной или другой страной; они проводят диверсифицированную политику с обеими". "У БРИКС уже некоторое время существуют внутренние проблемы. Например, Владимир Путин не может принять участие в саммите в ЮАР, поскольку эта страна будет вынуждена арестовать его за предполагаемые военные преступления; Индия и Китай имеют скрытый пограничный конфликт и одновременно конкурируют за индо-тихоокеанский рынок. Мы присоединились к альянсу Brics и тем самым делаем новый шаг в укреплении братской Аргентины, открытой для всего мира, о которой мы всегда мечтали, как часть Юга, полного надежд и будущего. Мы присоединились к альянсу важнейших стран с развивающейся экономикой. Для Аргентины открывается новый сценарий", - заявил на церемонии объявления президент Альберто Фернандес, добавив, что "доказано, что таким образом мы увеличиваем наши шансы на открытие новых рынков, укрепление существующих, благоприятствование инвестиционным потокам, создание рабочих мест, увеличение экспорта и развитие применения новых и лучших технологий". Кто выиграет от вступления Аргентины в БРИК? Прежде всего, БРИК как блок выигрывает каждый раз, когда в него добавляются новые страны, а не только Аргентина; расширение группы укрепляет ее легитимность на международном уровне. Китай является основной движущей силой расширения группы, даже несмотря на некоторое сопротивление со стороны Бразилии и Индии в отношении того, как должна развиваться многосторонняя платформа. Членство в этой организации полезно для интересов Китая, прежде всего, в связи с его интересами на глобальном Юге; оно позволяет ему укрепить свой положительный имидж в развивающемся мире и расширить рамки сотрудничества. В пользу Китая говорит и то, что он не принимает безответственных решений; его президент старается этого не делать."- Пойдет ли это на пользу международной торговле Аргентины?"- Членство в Альянсе не является институтом экономической или торгово-экономической интеграции; оно не подразумевает обязательных торговых обязательств. Аргентина имеет связи с тремя из партнеров, входящих в шестерку крупнейших торговых партнеров. БРИКС расширяет пространство для диалога, предоставляет потенциал для сотрудничества, обменов и присоединения к форуму, обладающему все более весомым голосом на международном уровне благодаря силе его членов. Прямой коммерческой или экономической выгоды нет, а если и есть косвенная выгода, то мы увидим ее в будущем."- Считаете ли Вы, что присоединение порождает политическую обусловленность?"- Я так не думаю. Если смотреть на это прагматично, то партнеров-учредителей пять, и среди них Индия, имеющая тесные коммерческие отношения с США и территориальный конфликт с Китаем, с которым она также конкурирует в коммерческом плане в Индо-Тихоокеанском пространстве. Иными словами, уже сейчас существуют глубокие политические разногласия. На чьей стороне окажутся условия для третьих сторон. БРИК - это семья, которая переживает не лучшие времена из-за тех же конфликтов, которые вы описываете..."- Если посмотреть на траекторию, то у группы, образованной в 2010 г., были свои взлеты и падения. Во время пандемии Covid 19 произошло замораживание связей, еще более усилившееся после нападения России на Украину и в связи с продолжением текущего конфликта. Есть напряженность внутри и во многих странах. Для Китая это конфликтно, ему нелегко решить, как вести себя по отношению к России. Помимо того, что он, как и Индия, покупает у нее нефть, он не заинтересован в том, чтобы иметь безответственный имидж; Китай участвует в международных организациях западного происхождения и создает другие, которые подражают этим организациям."- Китай ставит на карту больше всего?"- В этом пространстве существует множество расхождений и различных политических расстановок, а также различные типы правления. Это ставит на карту возможность выживания, так было в последние годы. Включение в него стран разного типа, даже тех, которые находятся в союзнических отношениях с США, также вызывает напряженность. Но учтите, что, например, G7 не сразу договорилась о санкциях в отношении России. Точно так же переговоры в БРИКС будут иметь ключевое значение для того, чтобы он пережил расширение; китайское руководство в значительной степени работает на возможность достижения консенсуса, несмотря на напряженность; так произошло и с расширением. Для этого всегда требуется лидерство, обеспечивающее консенсус; роль Китая как лидера поставлена на карту."- Среди критических замечаний в адрес членства Аргентины - то, что полномочия нынешнего правительства подходят к концу."- Следующее правительство будет определять членство. Приглашение есть, но неизвестно, как поступит администрация, которая вступит в должность в декабре, потому что членство начнет действовать с января. Оценивать затраты и выгоды будет следующее правительство."- Каковы затраты?"- Затраты зависят от политического прочтения, которое сделает следующее правительство. Судя по публичным заявлениям двух кандидатов, Хавьера Милея и Патрисии Буллрич, я понимаю, что они могут оценивать ситуацию в соответствии со старым прочтением - выравнивание или невыравнивание с Соединенными Штатами. Такое манихейское прочтение в системе международных отношений уже неактуально. Сегодня нашими приоритетными партнерами являются США в финансовых вопросах, Китай - в финансовых и коммерческих, Бразилия - в коммерческих и дипломатических. С идеологической точки зрения инкорпорация рассматривается как возможный вызов, а не как дистанцирование от США. Такая точка зрения предполагает понимание того, что Соединенные Штаты воспримут вступление в БРИКС негативно. На самом деле Аргентина уже участвует в "Шелковом пути", является членом Азиатского банка, и никакой реакции со стороны США не последовало. С прагматической точки зрения, здесь нет никаких издержек."- Где сегодня находится Аргентина с точки зрения международной политики?"- Она находится в состоянии неопределенности, неопределенности, нет четких внешнеполитических ориентиров; было много импровизации во внешней политике и встраивания в мир, и некоторые успехи, такие как поддержание стабильных отношений с Китаем и США, а не выбор одного из двух. Однако в отношении региона наблюдалась амбивалентная позиция, не было четкой позиции по правам человека - ключевому элементу, который правительству предстоит прояснить. Аргентина имеет традицию защищать права человека внутри страны, в каком-то смысле мы были примером, а на внешнем уровне это нерешенный вопрос. В финансово-экономическом плане ситуация нестабильная, критическая, хрупкая, и это препятствует доступу к рынкам для инвестиций в производство. Нам нужно работать над укреплением институтов и прозрачностью. Мир сегодня учитывает эти факторы больше, чем перестановки? "Мир гораздо больше ценит уровень прозрачности, к которому принадлежит клуб. Китай, Европейский союз, Сингапур или латиноамериканская страна ценят это. Ценятся внутренние условия. Чили - страна с очень тесными отношениями, с торговыми соглашениями с Китаем и США, со стратегической политикой, ориентированной на американцев, но при этом она первой вступила в Азиатский банк и одновременно присоединилась к "Шелковому пути". У чилийцев большой опыт, признанная экономическая и коммерческая дипломатия, и они не стали делать выбор в пользу одной или другой стороны; они проводят диверсифицированную политику в отношении обеих сторон".